bolognanidi

10 e 11 continua la raccolta firme

2012-03-02T12:25:00.000+01:00

EderaDe Giovanni è un’eroina della seconda guerra mondiale, una donnache ha pagato con la vita la difesa dei valori in cui credeva. Ilnido d’infanzia

comunale che porta il suo nome compie quest’anno40 anni e da gennaio 2011 (nel periodo Cancellieri) è stato inseritonell’elenco dei nidi destinati alla chiusura, o, come si legge inuna nota del giugno scorso del Servizio Educativo ScolasticoTerritoriale del Quartiere S. Vitale, è destinato al “superamento”,un termine molto più politically correct.

Giàdal settembre 2011 il Nido ha perduto 16 posti lattanti, 3 educatorie un collaboratore a causa della chiusura della sezione Piccoli, cheha determinato di fatto la diminuzione dei posti lattanti disponibiliin città. Amaro destino condiviso dagli altri 5 nidi a Bologna. Conl’elezione della nuova Giunta non molto è cambiato: non sono notele motivazioni ufficiali della chiusura del nido, se non i soliti egenerici tagli alla spesa pubblica. Inoltre,a differenza degli altri nidi comunali bolognesi, il De Giovanni èospitato in locali di proprietà dell’INPDAP: abbiamo cercato diricostruire la storia. In base alle informazioni che abbiamo potutoraccogliere, quando nel 2004 INPDAP decide di vendere tutti gliappartamenti del complesso, il Comune non si avvale del diritto diprelazione e continua a pagare un canone di affitto. Nel 2010 scadeil contratto e da allora comincia a diffondersi la notizia dellachiusura del nido. Nel frattempo il giardino diventa proprietà delcondominio (volutamente? Per un errore di accatastamento? Non losapremo mai) ed ora la situazione è che INPDAP esige un nuovo e piùsalato canone di affitto e anche il condominio pretende un’indennitàper l’occupazione del giardino. La constatazione è che ancora unavolta i soldi pubblici (Comune e INPDAP esistono grazie ai cittadinicontribuenti) sono stati utilizzati quanto meno con una scarsalungimiranza: quanti asili si potevano costruire con 40 anni diaffitto? E ancora: perché nel 2004 il Comune ha deciso di nonacquistare l’immobile e così non investire per la costruzione di unnuovo De Giovanni? Perché in un momento di crisi tanto delicatoINPDAP aumenta il canone di affitto?

Nonostantele ripetute richieste, il Comune di Bologna non ha ancora convocatoun incontro con i cittadini, i genitori, gli educatori ed icollaboratori del Nido per chiarire la questione e trovare soluzionialternative condivise.

IlComitato di Gestione del Nido ha lanciato, quindi, una Raccolta Firmeaffinché il Nido d’Infanzia E. De Giovanni rimanga aperto nellasua sede attuale e attivo con le sue 3 sezioni storiche.

Inpochi giorni sono già diverse centinaia le firme raccolte presso lacittadinanza bolognese, a dimostrazione di quanto sia radicata fra lapopolazione l’esperienza del “De Giovanni”.

Obiettivodella Raccolta Firme è anche la tutela del gruppo di lavoro(educatori/collaboratori), che da anni si dedica con passione edimpegno alla cura di generazioni di bambini.

L’azionevuole infine sollecitare una maggiore trasparenza delle istituzioniverso i cittadini, consapevoli del patrimonio di valori e saperecostituito dai servizi educativi comunali alla prima infanzia.

Servizifondamentali che, in un momento in cui la crisi grava pesantementesulle famiglie, non possono essere oggetto di tagli così gravosi.

Invitiamotutti i cittadini a partecipare alla raccolta firma. La raccoltacontinuerà anche sabato 10 e domenica 11 con banchetti in Piazzadella Mercanzia e Piazza di Re Enzo.

Piccola storia dei nidi in ristrutturazione

2012-03-01T16:45:00.001+01:00

Ripercorriamo alcuni passaggi fondamentali dell'annosa questione dei nidi in ristrutturazione. Siamo nel 2011 il comune di Bologna è commissariato da
Annamaria Cancellieri oggi nostro ministro dell'interni. Bene. Alla chiusura di bilancio, un bilancio davvero disastroso, la città si trova a dover ristrutturare alcuni nidi. Le cifre per le ristrutturazione sono davvero onerose, si va da 1,2 a 2,5 milioni. Fin da subito inizia un balletto di cifre, e nomi: quali nidi? quanti? Poi una comunicazione ufficiale in aprile: il nido Roselle e Vestri sono pericolosi e devono chiudere subito gli altri Coccheri, Turrini, Allende, Marsili, Tovaglie, andranno in chiusura progressiva di sezione fino al termine del percorso educativo dei bimbi. Il nido De Giovanni segue una strada a se essendo la struttura in affitto. Il Tovalglie anche lui, da ristutturare ha una storia sua che non adiamo a raccontare qua. Intanto un comitato dei genitori nato spontaneamente, sotto l'impulso di alcuni problemi: l'aumento in corso d'anno della retta, l'ipotesi di una nuova tassa per le materne, l'aumento dei servizi bus scuola, l'aumento del rapporto numerico bambino-educatore ecc ecc, insomma di fronte ad una situazione di notevole disagio, il comitato si muove per far pressione sui candidati sindaci. Arriviamo ad oggi. Il nostro sindaco a pochi giorni delle elezioni, promette di non chiudere il Roselle e il Vestri, in realtà dimostrati non essere pericolosi. Specifica di non voler aggiungere la tassa d'iscrizione alle materne e di mantenere tutto ciò che è pubblico a gestione pubblico, in ultimo di valutare l'aumento delle rette. (ami toccate in dieci anni) Cosa è successo? Il Roselle e il Vestri hanno riaperto i battenti dopo supervisioni che ne attestavano la non pericolosità. La tassa sulla materna è stata cancellata, è rimasto l'aumento della retta ai nidi di oltre il 30% e l'incertezza dei nidi. Passato quasi un anno non sappiamo che fine faranno i nidi sopra detti, ciò che possiamo consultare è il secondo adeguamento del piano dei lavori pubblici che cita i nidi in ristrutturazione con finanziamenti privati/altro ente e i rinvii per Coccheri, Marsili e Allende in data 2012.

Video-interviste a Reggio Emilia

2012-02-28T09:49:00.002+01:00

morguefile.

Di genitori attivi ce ne sono e sono sparsi in tutt'Italia. Oggi ascoltiamo la voce di Marco Appiotti da Reggio Emilia. Marco e altri genitori hanno pensato di
portare informazione con un canale diverso, un canale video tramite un blog. Quella di Reggio Emilia è una realtà speciale che andremmo ad indagare a più riprese. Lì sono nate le scuole d'infanzia, lì i nidi d'infanzia sono conosciuti nel mondo per l'eccellente di qualità. Ad oggi la qualità è a rischio. Si tratta di piccoli segnali, nulla di questo peggioramento è davvero palesato, ma si parla di tagli ed esternalizzazioni, un po' come in ogni dove. Ascoltiamo Marco e il lavoro che i genitori stanno svolgendo a Reggio

Da dove nasce l'esigenza di mettersi in rete?

Le ipotesi di tagli si sono affacciate anche nella nostra città. I problemi dei comuni sono quelli ben noti, problemi di bilanci, problemi di patto di stabilità che impediscono d'investire e stipulare contratti. All'interno dei nostri consigli infanzia città (organi eletti e che all'interno di ogni scuola si occupano di organizzare iniziative e riflettere su temi inerenti la scuola) si è molto discusso su cosa e come fare per portare il tema al centro del dibattito, di confronto e discussione. Ho lanciato l'ipotesi: fare una serie di video-interviste per raccontare l'esperienza di partecipazione attiva di genitori e insegnanti nei nidi fuori nelle scuole.

Quindi un modo di raccontare e non di protestare?

Si, l'idea è proprio questa, noi genitori ci rendiamo conto delle difficoltà. Cerchiamo di raccontare in modo garbato e condiviso la nostra esperienza. Per porre l'accento su un bene che stiamo rischiando di perdere. La rete aiuta la condivisione e il confronto abbiamo cercato un modo di usarla.

L'iniziativa sta avendo successo?

Si, ci sono state segnalazioni anche su testate nazionali. Abbiamo avuto un buon successo anche in relazione ad altri comitati genitori con cui abbiamo cercato contatto e scambio di idee, il video è un modo veloce di raccontarsi ed è un modo veloce di ascoltare, e raccoglie la voce di chi fa e vive il nido dal basso.
Come avete operato?

Ci siamo confrontati, abbiamo raccolto l'adesione di alcune scuole per la partecipazione questa fase è durata da gennaio a marzo. Dopo siamo usciti per le mini-interviste, abbiamo montato e ora stiamo mandando in rete sia su Blog che fb. Stiamo contattando diversi altri gruppi di genitori per raccogliere testimonianze e fare scambi.

Un'altra visione: parola a Daniele Chitti

2012-02-24T11:25:00.000+01:00

by duboix

Daniele Chitti ha un'esperienza davveronotevole in fatto di bambini. Il suo iter professionale è qualcosadi diverso dal solito, ad una formazione da psicologo accompagnaun'esperienza lavorativa come educatore, prima con gli

adolescenti,poi con i disabili. Dopo un po' di gavetta è arrivato a fare ilresponsabile del servizio per i minori nel Comune di Imola.Casualmente nel 2006 sempre per il comune, è diventato responsabiledei servizi dell'infanzia per i nidi e le materna. Ed ecco che ilcerchio si chiude, o quasi, perché c'è un piccolo spazio perinfilarci il lavoro di consulente per progetti a copertura nazionale,sempre per la tutela dei minori e infine l'incarico a giudice onorario dei minori. “Non sono specialista di niente -ci raccontacon grande semplicità- ma conosco l'orizzonte delle cose cheriguardano i bambini.”

Ha apportato modifiche al servizioeducativo? Se si quali e perché?

Per questo incarico mi sono trovato agestire un lavoro già avviato, molto dalle attività che portoavanti sono state iniziate da Maurizia Gasparetto, mio predecessore,oltre che un'amica.

Da parte mia ho cercato di spingeresulla visibilità del servizio. Una visibilità che era venuta amancare, per una sorta di pudore, di mentalità, forse, non saprei.Ho puntato sull'informazione e la divulgazione, sia locale cheestera. Ho fatto girare il personale, ad esempio, recentemente homandato due educatrici, per 15 giorni in Svezia, per imparare,vedere, respirare un'altra realtà. Questa formazione ha un costo,nel frattempo ho dovuto sostituirle ma ho creduto giusto e proficuoche le educatrici facessero questa esperienza. Trovo che uno deimaggiori difetti di chi fa un lavoro specializzato è saper tutto sulcampo in cui opera e nulla, o quasi di ciò che è tutt'attorno. Civorrebbe un punto di vista complessivo, più ampio, più esteso.

Come pensa di portare una visionepiù complessiva del lavoro?

Vorrei portare la bravura e leesperienze delle educatrici al fuori dal nido.

Mi spiego: la nostra epoca ècaratterizzata da una società di anziani, cosa che le educatrici avolte non percepiscono. Per dare dei numeri a cui possiamo farriferimento: i bambini in regione sono il 2,7 % e a livello nazionalesono il 4%. Una minoranza. Il rischio a cui stiamo andando incontro èche i piccoli siano tollerati solo nelle loro riserve. Vogliamobambini adeguati ai nostri ritmi: quindi al ristorante devono starfermi, zitti in fila al supermercato, e via di seguito... Questocomportamento, diciamo sociale, è un venir meno ai dirittidell'infanzia. Culturalmente dovremmo impegnarci in una battaglia peri diritti dell'infanzia. In quest'ottica il lavoro che viene svoltonei nidi dovrebbe essere un prezioso laboratorio da spendere fuorinel mondo di tutti i giorni. A Imola una parte del loro monte oredelle educatrici, è impiegato per lavorare nei centri genitori. Leeducatrici hanno un'importante possibilità di confronto con altremodalità rispetto al nido, e spendono le loro capacità nellasocietà. Sono premesse importanti per creare una forte motivazionelavorativa.

Cosa pensa della privatizzazione delservizio?

L'attuale rapportotra pubblico-privato lo paragono al rapporto che c'è tra le clinicheuniversitarie e gli ospedali ordinarie. Intanto la cura deve esseredi uguale per qualità. Sarebbe politicamente e moralmenteinaccettabile se così non fosse. Il nido pubblico deve avere ilcompito, come una clinica universitaria, di fare ricerca, studio,sperimentazione. E deve rimanere forte. L'assenza del pubblicoporterebbe ad una deriva in termini economicistici. In passato moltierano i servizi gestiti dall'ente, tutto o quasi si è privatizzato.I nidi hanno resistito, secondo me giustamente, ma credo anche, cheil comune non sia l'ente migliore per gestire. Oggi si vededrammaticamente pensiamo solo al patto di stabilità. La scuola ne èsvincolata proprio per star fuori ad una logica d'appalto. Nel comunedi Imola ¼ del personale lavora in relazione ai servizi educativinidi e materne. Siamo molti. La politica del personale è un altrogrosso problema. Oggettivamente è impensabile che un'operatricepossa fare 40 anni di lavoro al nido. Questa professionalitàdovrebbe essere sfruttata in altri ambiti con una crescita e unavariazione d'ambito. Si potrebbe pensare di creare un ente di secondolivello che si occupi di più aspetti socio-educativi e sanitari incui le educatrici possano accrescete la loro competenza rendendolapiù varia e non sentendosi penalizzate per l'anzianità. Ci sono giàesperienze di questo tipo, non sono io ad inventarle ad esempio aForlì, Carpi. Bisognerebbe in quest'ottica fare un passo in avantiunire privati e pubblico, abbassando le differenze contrattuali.

Come vede il lavoro dei privatinella gestione ?

Oggi lecooperative fanno un grandissimo lavoro e pochissima cultura. Anchele qualità pedagogica è schiacciata sugli appalti, non c'è unpensiero a lungo termine. Non vedo in un modello di riferimento e civuole, ci vuole per rendere il lavoro più competente, per darsi deicontorni. Non avere un modello è avere un cattivo modello. Spessofaccio fatica a individuarlo anche negli enti pubblici.

I nidi sono troppo costosi?

Per quello che hopotuto verificare direttamente è che il servizio educativo farisparmiare di più a livello assistenziale. La frequentazione ad unbuon servizio educativo integra con molto efficacia i bambini cheprovengono da famiglie problematiche o disagiate. Ma diamo dellecifre. "Un minore in carico al servizio sociale può costare fino a 200 euro al giorno se venisse allontanato dalla famiglia e comunque un qualunque intervento sociale è molto più costoso del nido, che ha tra le altre cose un alto pontenziale di prevenire che una famiglia in difficoltà diventi un caso sociale...ci guadagna il sistema scolastico (perché i bimbi che frequentano il nido hanno un successo maggiore), anche il sistema repressivo della devianza (forse dell'ordine, sistema carcerario), perché i bambini che frequentano il nido provenendo da situazioni sociali di emarginazione hanno meno probabilità di intraprendere una strada di devianza." Il nido è una delle attività preventive con minorcosto per risultati ottimi. Parlo come ovvio di servizi di buonaqualità. Poi riflettiamo un momento su un altro aspetto ancora piùspiccio: i nidi complessivamente costano davvero poco, di media 2euro l'ora per la famiglia, per il comune 5/6 euro. Vogliamo fare unparagone con il costo di una babysitter, un taghermutter, o unqualsiasi altro servizio integrativo? Al singolo comune il costo saràsempre in perdita se non si consideriamo il guadagno futuro,sociale...L'altro grandeproblema è che non si fanno dei veri bilanci pluriennali. Le nuoveregole di bilancio hanno ridotto ulteriormente questa capacità diimmaginarci a lungo termine. In Svezia dal '92 i comuni gestisconodirettamente tutto il sistema scolastico fino ai 15 anni, tutti iservizi diciamo non sanitari, il consultorio e la neuropsichiatriasono sotto una sorta di direttore. Loro spostano soldi da un postoall'altro a seconda delle esigenze e così il personale, che crescein questa ampia rete di servizi la sua professionalità. Gestisconocon l'idea che se oggi investono in quel dato servizio, domanirisparmiano in sull'altro . Hanno una politica di sistema enormemente più efficace della nostra ed per questo che hanno tantiservizi e buoni servizi.

Più costosi di un nido

2012-02-20T13:34:00.000+01:00

mconnors

Quest'anno la regione ha avuto un calo di risorse davvero impressionante. La cifra che ci interessa, quella relativa i servizi educativi, è passata da 16 milioni dell'anno scorso ad 1,6. Non c'è molto da aggiungere i numeri parlano da sé.
Il rischio è la contrazione dell'offerta o l'abbassamento della qualità. Le cose non sono facili per nessuno e i dubbi sono molti. Come fare a calare i costi pur mantenendo un buon servizio? La regione sta cercando nuove alternative e si è aperta anche a nuovi canali di comunicazione ad esempio video, per diffondere conoscenza. In uno di questi piccoli documentari ci raccontano del PGE (piccolo gruppo educativo). Il rapporto nello specifico è di 1 educatore ogni 5 bambini, ha spesso sede in appartamento e è previsto necessariamente il giardino. E' un servizio differente. Un gruppo raccolto dove l'educatore ha una grande responsabilità. E' quasi sempre solo e viene affiancato da un collaboratore nell'arco delle 7 ore d'apertura. Ma il servizio sta cambiando, ad esempio da quest'anno la copertura d'orario si è estesa a 9 ore.
Ed ecco che in tempo di crisi, di riduzione di budget, di vincoli ecc ecc si sta ragionando per semplificare la normativa che riguarda questi servizi. Il PGE è solo uno nel ventaglio delle offerte alternative ai nidi. E qui si impone una domanda: come stanno cambiando? In tempo di crisi la tentazione potrebbe essere quella di si arrischiarsi in strade pericolose e il fatto che si debba far quadrare un bilancio ridotto ad un decimo, in un solo anno, non aiuta. In casi così estremi il futuro e la qualità sono difficilmente valutabili. Aspettiamo a primavera per capire le modifiche definitive. Certo è che a settembre si è svolta una discussione per riformulare il sistema ed è un vero peccato che i genitori non siano stati coinvolti, perché con tutti i limiti del caso, i genitori rimangono una voce importante, una voce differente, con esigenze precise e spesso variegate.

La raccolta firme è rimandata

2012-02-11T18:57:00.001+01:00

La petizione per una sana alimentazione nelle scuole continua. La raccolta firme si doveva concludere, con una festa domani, il 12 febbraio. Il tutto è stato rimandato a causa del cattivo tempo. La nuova data ancora non è decisa. Appena fissata sarà pubblicata e fatta girare. Rimane ancora tempo per raccogliere altre firme.

2012-02-09T20:28:00.000+01:00

Comune di Bologna
Ufficio Stampa

ALLERTA NEVE, PEGGIORAMENTO DELLE CONDIZIONI METEO. INFORMAZIONE ALLE
FAMIGLIE IN RELAZIONE ALL'ATTIVITA' SCOLASTICA PER LA GIORNATA DI DOMANI
La Protezione civile regionale ha appena diramato un avviso di un ulteriore
peggioramento delle condizioni meteorologiche e, in particolare, consiglia
di "non uscire dalle abitazioni nel periodo indicativo compreso fra le ore
12 di venerdì 10 febbraio e le ore 17 di sabato 11 febbraio e comunque, in
caso di necessità, di ridurre al minimo essenziale l'esposizione all'aperto
" a causa di "un aggravamento caratterizzato in particolare nel nostro
territorio, da vento, neve e gelo, associati ad un calo di temperature, la
qual cosa darà luogo a tormente di neve".

Sulla base di questa comunicazione Il Prefetto di Bologna, dottore Angelo
Tranfaglia, questa sera ha invitato tutti i sindaci della provincia di
Bologna a valutare l'opportunità di adottare ulteriori azioni tese a
garantire l'incolumità delle persone e la loro sicurezza. In relazione a
questo peggioramento delle previsioni meteorologiche il Prefetto invita a
sospendere l'attività didattica ed educativa nelle scuole a partire dalle
ore 11.30 di domani.

Preso atto di ciò, l'Amministrazione comunale sta provvedendo a informare
tutti i dirigenti scolastici al fine di avvertire le famiglie affinché si
rechino a prendere i propri figli dalle scuole dalle ore 11.30 di domani, e
comunque nel più breve tempo possibile.

Le scuole riaprono sotto la neve

2012-02-07T11:06:00.001+01:00

by stachoo

Sottouna leggera neve riaprono le scuole dopo giorni di chiusura. Lasituazione è ancora disagevole, montagne bianche agli angoli dellestrade, macchine sepolte e una temperatura rigida che non prometteniente di buono.

I pericoli peggiori vengono dai tetti dovestalattiti di ghiaccio pendono minacciose e cumuli di neve sono inbilico. In questi giorni sono state numerose le rimostranze di genitoriin disaccordo per le chiusure prolungate delle scuole. E una situazioneeccezionale ha evidenziato ancora una volta le difficoltà comuni digestione tempo-lavoro e tempo-famiglia. Ieri Mirco Pieralisi inconsiglio ha commentato la situazione con un lungo discorso dove hasottolineato come in casi del genere la cosa migliore sia uscire ilmeno possibile per evitare incidenti e lunghe file al prontosoccorso. Pieralisi ha dato uno spunto credo interessante: “Quando l'emergenza siprolunga per più di due giorni è giusto pensare (ma attenzione adimprovvisare) a soluzioni diverse ed anch'io ho riflettuto sulla possibile "temporanea riconversione" di insegnanti in"baby sitter"... Fermo restando che il consiglio forte dovrebbe essere comunque di uscire il meno possibile per non esporsi a pericoli e non aumentare i disagi, potrebbe essere, peril futuro, una buona idea, ma naturalmente va studiata zona per zonae con uno studio di fattibilità adeguato, per poi affidare aiquartieri la gestione dell'apertura in accordo con le scuole...Seavessimo detto lunedì tutti a scuola avremmo creato disagi suscala maggiore di quelli verificatesi. Credo che l'esperienza cipossa servire per studiare anche nuove soluzioni di organizzazionedel servizio scolastico ed educativo.” La neve ha messo anche inluce una situazione difficilmente trascurabile “ l'assoluta urgenzadi risolvere il problema posto dalle lavoratrici e lavoratori deiservizi educativi che, a causa della chiusura delle scuole, sono rimasti senza salario che giustamente chiedono di poterrecuperare le ore di lavoro perdute”. E questo insieme alledifficoltà di noi genitori dovrebbe essere uno degli punti da nontrascurare, perché va da se, che un lavoratore sereno è unlavoratore migliore. Altro punto che non mi pare affrontato danessuno è l'impegno che anche i datori di lavoro dovrebbero averenei confronti dei loro lavoratori. Spiego: le scuole sono statechiuse tanti giorni e i genitori hanno dovuto come semprebarcamenarsi tra baby sitter, nonni, vicini caritatevoli e permessi eferie per chi è dipendente...Tutte soluzioni lecite, ma è possibileche non ci siano stati aiuti da parte dei datori di lavoro? (orario flessibile, lavori da remoto, contributo baby-sitter...) Il peggioè che nemmeno ai lavoratori è venuto in mente che ci potesseessere questa possibilità. Un peccato perché le cose cambiano anchegrazie alle idee.

Attenzione alle false residenze

2012-02-03T16:29:00.000+01:00

by hotblack

La pratica è comune. Tutti conosciamo almeno una coppia di non sposati che trucca i conti tenendo due residenze divise. Da ciò seguono vantaggi per le
dichiarazioni ISEE e le iscrizioni ai servizi educativi. Si tratta molto semplicemente una truffa: significa portarsi in vantaggio in modo illecito. Ma attenzione non si tratta di un vantaggio delle coppie di fatto, si tratta di una furbata di alcuni. La giunta sta studiando un aggiustamento per evidenziare questo comportamento disonesto e dannoso. Si prevede che le nuove linee entreranno in vigore nel prossimo anno. La principale novità ? Consiste nel tener conto, sempre nel calcolare l'ISEE, anche del genitore non convivente quand'anche non coniugato. Quindi non si mettono sullo stesso piano sposati e non, che da questo punto di vista lo sono già. Si tratta molto giustamente di segnalare dei frodatori. Tolte le puntualizzazioni del caso, la notizia è buona. E' buona anche perché si tratta di un'azione a lungo termine, non pensata sull'urgenza del momento. L'attuale Giunta si sta muovendo con più azioni, condivisibili o meno, per aiutare la sopravvivenza dei servizi educativi, non sarà una lotta facile ne breve ma un passo per volta...si intravede un orizzonte.

I soldi della lotta all’evasione? Investiamoli nella scuola”

2012-01-31T16:10:00.005+01:00

Lunedì in Consigliocomunale è stato approvato un Ordine del giorno promosso daFrancesco Errani consigliere del Pd. La faccenda riguardadirettamente scuola e servizi educativi.Si tratta di investire lesomme recuperate dalla lotta
all'evasione fiscale sulla scuola. Unprimo passo per trovare una possibile soluzione al calo di risorse,un primo passo che guarda lontano con un'idea a lunga progettazione.Abbiamo incontrato Errani sul tema.

Da dove parte questoprogetto?

L'idea è nata durante ilavori della VI Commissione Istruzione e Cultura, in udienzaconoscitiva con genitori e insegnanti, per discutere di scuola eservizi educativi, per capire cosa può fare il Comune di Bologna inuna situazione così delicata e drammatica. Come conseguenza deitagli agli Enti Locali che mettono in ginocchio tutte leAmministrazioni, diminuisce la possibilità di rispondere allerichieste dei cittadini. Ci siamo detti, se chiude un nido colpiamole donne, il lavoro femminile. Se si riduce la scuola, riduciamo gliapprendimenti, la possibilità per chi ha più bisogno.

La proposta che hoavanzato è di far emergere il più possibile l'evasione che inItalia risulta molto radicata, determinata principalmente dalladiffusione del lavoro nero e dall'evasione dell'iva. La RegioneEmilia-Romagna, in questo complesso e poco edificante scenario,risulta tra le più virtuose e Bologna è in testa nella lottaall'evasione. L’idea e’ di incentivare la collaborazione di tuttii cittadini, vincolando le risorse recuperate a servizispecialistici, quali appunto quelli della scuola.

Quanti capitali sonostati recuperati fino ad ora?

La legge da ai Comuni il100% dell’evaso. La collaborazione tra Agenzia delle Entrate eComuni dell’Emilia Romagna ha portato, nei primi 6 mesi del 2011, aben 10.963 segnalazioni, per un totale di 4,7 milioni di euro giàriscossi. Bologna con 1.083 segnalazioni è il Comune più virtuosoed è al primo posto per volume di soldi recuperati dall’evasione,anche se oggi solo 144 mila euro sono le risorse che ha incassatocontro i 1,5 milioni riscossi dall’Agenzia delle Entrate.

In che tempi si pensadi poterli recuperare e reinvestire?

Non è possibile inserireoggi le somme recuperate dalla lotta all'evasione nel bilanciocomunale (la stessa scelta è stata fatta anche a livello nazionale),in quanto non sono certi i tempi di restituzione ai Comuni dellecifre recuperate dall’Agenzia delle Entrate, ma è un passo versola direzione giusta. L'approvazione in Consiglio dimostra la volontàdell'Amministrazione di difendere la qualità dei servizi,rafforzando la lotta all’evasione anche grazie anche alcoinvolgimento dei cittadini.

Dopo questaapprovazione in Consiglio, qual è l'iter?

Il Consiglio ha approvatoun indirizzo e dovrà controllare l'attuazione. La Giunta, inparticolare l’Assessore al Bilancio, dovrà mettere in pratica ladecisione costruendo gli strumenti idonei per rafforzare lacollaborazione con l'Agenzia delle Entrate e investire le sommerecuperate sulla scuola.

Vorrei però porrel'attenzione anche su un altro aspetto che mi sta particolarmente acuore. Questa proposta chiede anche una maggiore trasparenza perpermettere ai cittadini di verificare direttamente come ogni soldorecuperato verrà reinvestito in migliori servizi educativi.

Altra notizia importantee’ la scelta fatta anche dal Pd nazionale. Francesca Puglisi,responsabile Scuola Pd, ha sposato la proposta e l’ha rilanciata alivello nazionale.

L'assessore Pillati risponde

2012-01-23T09:52:00.001+01:00

L'assessore alla scuola Marilena Pillati ci ha concesso un'intervista. Il dialogo si apre con un commento ala recente manovra sul decreto Milleproroghe e si continua con argomenti che toccano: l'economia, la qualità, la partecipazione
dei genitori e si chiude sul destino dei nidi da ristrutturare a Bologna.

Partiamo da un commento alla buonanuova. La Commissione Bilancio ha approvato la proposta di modificadel decreto Milleproroghe, in pratica viene rinviato il vincolo dispesa per le assunzioni e quindi si potrà continuare a sostituire ilpersonale nei nidi e nelle materne. Questo per un anno. Un buonsuccesso...

Abbiamo lanciato un grido di allarme inconsiglio comunale. Ci siamo trovati in una situazione di grandedifficoltà non avendo più la possibilità di sostituire ilpersonale supplente dei nidi e nelle scuole d'infanzia a causa di unvincolo di spesa sui tempi determinati. Verso la fine del 2011 gliuffici hanno verificato che i contratti già stipulati nel corso del2011 con effetto sull'esercizio finanziario del 2012, avevano giàesaurito la quota di spesa dei tempi determinati consentita dallalegge di stabilità del 2012. Quindi ci siamo mossi di concerto conaltri grossi comuni e l'ANCI per cercare di lavorare sul decretoMonti e poi sul Milleproroghe. In attesa di modifiche alle disposizioni normative ci siamo assunti però una responsabilità politica. Abbiamo definito un atto d'indirizzo che tutelasse, sul piano politico formale i dirigenti, a cui abbiamo chiesto di continuare a garantire le supplenze. Complessivamente sui servizi lavorano 1800 operatori, quindi si capisce beneche le probabilità che qualcuno si ammali, ad esempio sia elevata.Per noi questa è stata una scelta forte ma necessaria.

Veniamo ad una domanda sull'economiacon una premessa molto lunga. Lo Stato investe solo lo 0,15% del Pilnei servizi d'infanzia. Una cifra irrisoria. La spesa oggi è quasiper intero sulle spalle degli enti comunali. La soluzione messa inatto fino ad ora è l'esternalizazione del servizio. Il serviziocomunale a Bologna costa circa per bambino 1200 euro al mese, ilprivato ne costa solo 800. Una differenza consistente, non c'èdubbio. Una differenza ricavata sopratutto dalla mancanza dellecucine interne nei gestori privati, e sulla pelle del lavoratore. Ildipendente di cooperativa, uno dei gestori più presenti sul nostroterritorio, paga l'educatore di circa 300-400 euro in meno rispettoad un collega comunale, che non prende certo uno stipendio lauto.Quindi l'esternalizzazione costringe l'ente Comune ad assumersi laresponsabilità di pagare meno i dipendenti, per un risparmio chesarà comunque a breve periodo, perché se non si innalzal'investimento a livello Statale, quindi quel famoso 0,15%, non sipotrà comunque più mantenere il servizio nel futuro. Questasituazione denuncia un forte ritardo da parte dello Stato italianodato che lo stesso problema si è presentato in tutti i paesi europeii quali hanno innalzato al 2, 2,5% l'investimento del Pil per iservizi. Arrivo alla domanda: come vede questa situazione? Non credeche la vera via d'uscita sia questo innalzamento, quindi una rispostadi investimento economico dettato dalla politica?

Nel nostro paeseormai da anni c'è una marginalità di alcuni settori importanti, trai quali i servizi all'infanzia e la scuola. Sono settori che hannovisto forte investimento in altre realtà e non nel nostro paese. Gli investimenti dovrebbero registrare un'inversione di tendenza, mirendo anche conto che questo è un difficile momento, in cui oltretutto ci troviamo coinvolti in una crisi internazionale. E' un temache riguarda anche altri settori del welfare. Vorrei vedereun'inversione di tendenza ma questo non è certo il momento diimmaginare risultati rapidi. Sarebbe importante capire che ci simuove verso un'altra direzione rispetto al passato. E'importante pensare a quelle realtà che sono lontanissime da noi rispetto ai livellidi diffusione dei servizi educativi.

Con l'ANCI e gli assessori di altricomuni avete inviato una lettera al ministro Profumo per ragionaresul servizio d'infanzia, la risposta?

Lo incontreremo...

Quando?

Stiamo aspettando,a giorni dovremmo sapere la data.

Ritorno sullo 0,15 % … la scuolaha subito tagli di ogni tipo, ma i servizi 0-3 rischiano unacontrazione. Tra il 2007 e il 2009 c'è stato un unico investimento alivello statale, un piano straordinario promosso da Bindi per poterincrementare l'offerta. Così si sono aperte nuove strutture cheoggi, senza l'innalzamento del famoso 0,15 % rischiano la chiusura.

Sono d'accordo. Iltema delle risorse è cruciale, la soluzione del privato è unasoluzione che può prefigurare leggeri risparmi ma non possiamonasconderci il fatto che senza risorse i servizi non possono essererealizzati da nessun pubblico o privato, perché altrimenti finisconoper essere altro e non i servizi educativi che abbiamo conquistatonegli anni. Inizialmente hanno rappresentato un'occasione importanteper offrire alle donne che lavoravano un sostegno, ma che nel corsodel tempo sono diventati qualcosa di estremamente più importanteperché si sono trasformati da servizi assistenziali a servizieducativi.

E' il caso di rivedere la legge1044? Gli esperti discutono se il servizio sia più utile enecessario per l'educazione dei bambini o come sostegno alle donne.Un tema che sarebbe bello aver superato ma che nel nostro paese, nonlo è affatto. Lei cosa pensa?

I temi non sonocontrapposti, ma facciamo molta attenzione a non regredire ad unservizio che non sia centrato sull'aspetto educativo. La 1044 è unalegge straordinaria che ha molti anni. Oggi le questioni piùimportanti rispetto ai temi educativi vengono declinate da leggiregionali. E' evidente che anche questo rappresenta un elemento didifferenziazione e di eterogeneità che privilegia regioni come lenostre, e non consente ad altre di crescere in una certa direzione.Forse una riflessione sul piano nazionale su cosa deve essere ilsistema dei servizi educativi è tempo per affrontarla.

Passiamo all'aspetto qualitativo.L'ipotesi lanciata di recente da lei è quella di stendere unmanifesto sulla qualità del servizio scritto e direttodall'Università e da quale altro interlocutore?

Sto coinvolgendoun gruppo di esperti che vengono dal mondo dell'Università perfissare alcuni punti e mettere in evidenza quali sono oggi gliobiettivi di questi servizi, quali sono gli elementi irrinunciabili.Questo per ridefinire che cosa deve essere il nido d'infanzia e cosadeve comprendere un sistema di servizi educativi. Si può ipotizzareil nido d'infanzia al centro di un sistema che comprende ancheservizi educativi di altro tipo. Questo per me deve rappresentare unpunto di partenza per avviare una discussione che deve coinvolgereuna platea molto ampia che coinvolga i cittadini, gli operatori, leorganizzazioni sindacali. Vorrei però partire da un punto di vistaneutro e qualificato. Per rimettere ordine all'interno della tanteriflessioni che si sono fatte. Solo in questo modo so se quello cheho di fronte è un servizio che risponde agli obiettivi e diconseguenza è di qualità.

Ritiene importante la presenza e lapartecipazione dei genitori nella vita scolastica educativa deiservizi dell'infanzia?

La partecipazioneè importante oltre che necessaria. Credo però che sia importantechiarire le modalità di relazione. Lo dico come assessore egenitore. Le relazioni perché siano fruttuose devono essere intese non tra particontrapposte. Lo spirito che deve animare tutti noi è quello dilavorare insieme. La ragione per cui non ho ancora convocatol'assemblea dei presidenti dei comitati di gestione è perché come gliuffici, mi hanno spiegato, si convocano agli inizi dell'anno solareperché la vita educativa degli utenti si assesta solo in questoperiodo dell'anno.

Quindi quando?

Gli ultimi fatti,la discussione del bilancio, non hanno ancora consentitodi trovare il tempo di farlo, a breve.

Il nido riesce a rispondere a questacomplessità sociale, ma il resto della scuola? Si parla spesso di coinvolgere igenitori, ma nei fatti i canali non sono aperti.

Dipende dagliambiti. C'è l'ambito quotidiano in cui i genitori hanno relazioni con con gli operatori del servizio, operatori che hanno affrontato le nuove complessità,ancora prima che se ne discutesse a livello sistematico. Un altrolivello è la relazione dei genitori con l'amministrazione comunale,meno frequente, che può riguardare alcune scelte, in base allequali vengono presentati e offerti i servizi. E' un canale cherichiede una disponibilità a condividere opportunità ma anche iproblemi e criticità quindi non solo richieste da parte deigenitori, ma uno sforzo per capire la situazione effettiva, e trovareuna soluzione condivisa ai problemi. Tutti quelli che concorrono allacrescita dei nostri bambini e bambine, devono trovare sempre maggiori occasioni di lavoro comune perché in un momento così complessocome quello che stiamo attraversando possano arrivare delle occasionidi speranza, ma credo che dobbiamo lavorare insieme.

I sette nidi che sono in chiusura disezione lattanti, sono tornati tutti sull'adeguamento di programma del piano dei lavori pubblici sotto lavoce ristrutturazione, manutenzione straordinaria con finanziamentodi altri enti o privati. Ora a parte il nido De Giovanni che non figura perché è inaffitto, volevo capire asettembre cosa succederà a questi nidi? In che modo si intenderistrutturarli e con che tempi riaprirli? E ancora cosa diventerà il nido Rizzoli già chiuso da quest'anno che si indica come ex-nido?

La risposta non può arrivare oggiperché abbiamo una difficoltà a capire quali possono essere leaperture in termini di patto di stabilità. Finché non si sciolgonoalcuni nodi e non risulta evidente quali margine d'azione a paritàdi risorse gli enti hanno, non siamo in grado di dare rispostedefinitive su questo tema. C'è un problema enorme di risorse ma c'èanche un problema enorme di vincolisulla spesa per investimenti e sulla spesa di personale. Oggi lacapacità di dialogo con il governo sembra diversa rispettoal governo precedente, ma c'è una condizione di contorno, la manovraMonti l'ha messo bene in evidenza. Ci impone di fare un esercizio diottimismo ma molto cauto. A normativa vigente io non sono nellecondizioni di poter dire che i nidi d'infanzia possano crescere construtture gestite direttamente dal comune, non solo: non sono nemmenoin grado di garantire che possano nel tempo rimanere tali, questo perun vincolo sul personale. Non siamo nelle condizioni di farecontratto a tempi determinato sui posti vacanti. In pochi anniabbiamo avuto una fuoriuscita di personale per pensionamento di uncerto numero di operatori. Il blocco del turnover ci imporrebbe disostituirli con contratti a tempo determinato, oggi non si può piùfare. A fronte di questi vincoli dobbiamo cercare delle soluzioni ditipo alternativo. L'edilizia scolastica è considerata al pari ditutti gli altri investimenti e ricordiamoci bene, che su tutta lascuola fino alla secondaria di primo grado, la responsabilità degliimmobili è del comune. Il tema è delicato, riuscire a stralciare iltema dai vincoli del patto di stabilità sugli investimenti deglienti locali sarebbe un risultato straordinario.

Di recente il Ministro Profumo ha dichiarato che intende investire nell'edilizia scolastica.

Si, ci sono delledichiarazioni che ci fanno sperare in un dialogo vero sul tema ma inquesto momento delle certezze non ce ne sono.

Milleproroghe: a sostegno della sostituzione personale

2012-01-20T14:51:00.001+01:00

Comunicato stampa

MILLEPROROGHE, DICHIARAZIONE DELL'ASSESSORE ALLA SCUOLA MARILENA PILLATI Trasmettiamo  dichiarazione dell'assessore comunale con delega alla Scuola,
Marilena   Pillati,   in   merito   all'accoglimento   nel   decreto  legge
Milleproroghe di un emendamento che consente agli enti locali di sostituire
il personale assente nei servizi educativi e scolastici.

"Il  lavoro  e  le  azioni portati avanti in queste settimane dal Comune di
Bologna, di concerto con altri comuni e con l’Anci, hanno ottenuto un primo
importante risultato. Le Commissioni Bilancio e Affari Costituzionali della
Camera  hanno  approvato  oggi  una  proposta  di modifica al decreto legge
Milleproroghe,  che  rinvia al 2013 il vincolo di spesa per le assunzioni a
tempo determinato per il personale educativo e scolastico.

Un   apprezzamento   particolare   per   l’impegno   dei  tre  parlamentari
emiliano-romagnoli  del PD, che hanno presentato un emendamento in sintonia
con quello depositato successivamente dai relatori del provvedimento.

Sebbene sia ancora molto il lavoro da fare per restituire l’autonomia nelle
scelte di spesa degli Enti Locali e per garantire la continuità dei servizi
educativi  e  scolastici,  quello  di oggi è un segnale importante dato dal
Governo e dal Parlamento, che va nella direzione di una maggiore attenzione
rispetto al passato alle richieste dei territori per continuare a garantire
servizi ai cittadini".

Luigi Guerra: l'impegno dell'università

2012-01-16T15:40:00.000+01:00

Luigi Guerra è presidente della facoltà di scienza della formazione. Il suo curriculum è difficilmente riassumibile. Basti sapere che è impegnato su molti fronti tra il sociale, la pedagogia e la divulgazione.

E' responsabile del progetto di cooperazione internazionale scuola inclusiva in Salvador carica, di cui mi è parso, vada particolarmente orgoglioso. Gentilmente mi ha incontrata per raccontare l'impegno dell'università bolognese, rispetto al tema servizi educati, un impegno non solo teorico ma ben radicato nel sistema. Di recente l'assessore Pillati l'ha coinvolto in un progetto ambizioso: scrivere un manifesto pedagogico sulla qualità dei servizi educativi d'infanzia.

L'università di Bologna che tipo distudi ha fornito nel passato e che tipo di studi sta fornendoattualmente rispetto al tema zero-tre anni?

La nostra facoltà è stata presentefin da subito nell'innovazione educativa che ha caratterizzato glianni '70, sia nella realizzazione del tempo pieno per la scuolad'infanzia, sia per ciò che concerne i nidi d'infanzia. Fu unosforzo straordinario anche per l'amministrazione locale che a Bolognasi è distinse, dallo scenario nazionale, c'erano alcune realtà chepensarono al nido come un'azione di tipo assistenziale. Cosa intendocon questo? Che i nidi erano più pensati per le donne che devonoandare a lavorare, un aspetto di sicuro meritorio, ma Bologna si fececarico di fin dall'inizio di un'operazione di tipo educativa. Ilbambino nell'età 0-3 anni sviluppa delle competenze che condizionanola vita futura. L'esperienza sia d'apprendimento sia disocializzazione, che sono risorse fondamentali, condizionano losviluppo dell'apprendimento futuro della persona. Gli studi disettore lo dimostrano sempre più. L'adesione della facoltà a questoprogetto fu di natura socio culturale, ma anche di natura pedagogicae psicologica, legata per appunto a questa attenzione all'educazionedei primi anni di vita dell'individuo. L'università si impegnò siasul versante della formazione pedagogica e di ricerca, che sulfunzionamento del servizio ponendo attenzione al modello didattico.Sono diversi gli studi che la facoltà ha fornito fin dai primitempi. Molti li troviamo nella rivista Infanzia. Infanzia nasce nel'73 e ha seguito costantemente l'evoluzione di questo servizio e delmodello bolognese. In tempi più recenti abbiamo aperto un corso dilaurea specifico per formare gli educatori. In Italia ce ne sono solotre, una è la nostra. La regione Emilia Romagna ha riconosciutol'importanza di questo corso di laurea rendendo obbligatoria iltitolo dall'anno prossimo. Il nostro corso di laurea che ha centinaiadi iscritti, ha attivato una convenzione con il comune di Bologna equindi il tirocinio per le nostre studentesse si svolge presso lesedi dei nidi d'infanzia.

Passiamo ora all'attualità e piùprecisamente alle difficoltà che il servizio sta vivendo in Italianell'attuale crisi economica?

I nidi hanno avutouna genesi di natura assistenziale con la legge nazionale 1044. Lefrasi che riguardano il manifesto pedagogico sono alquante contenute,poche parole. Noi del settore abbiamo valorizzato l'aspettosocio-educativo. Ora siamo di fronte ad una crisi economica ecertamente il settore nidi che è una spesa onerosa sul pianodell'investimento economico. Il servizio è distribuito a macchia dileopardo. Mezza Italia che non ha marcato visita. La regione EmiliaRomagna si è fortemente esposta anche con servizi di coordinamentopedagogico. E' chiaro che il calo delle risorse mette questo settorein una situazione molto difficile in cui paradossalmente sono oggettodi critica le realtà più virtuose. Per spiegarci: le realtà conmaggior estensione dei servizi, si trovano in maggiori difficoltàrispetto alle realtà che non hanno pochi servizi, e che la fannofranca ancora una volta. Lo dico con rammarico ma la difesa del nido,che io stesso esercito in prima persona, va contestualizzata rispettoalle difficoltà che ci sono. Se l'Emilia Romagna l'anno scorso aveva16 milioni a disposizione e quest'anno ne ha circa 1/10, è evidenteha grandi difficoltà a mantenere il servizio. Nella normalità delleamministrazioni, nella nostra regione e nel comune di Bologna, misembra che ci sia una naturale propensione ad un impegno economico eculturale. Credo anche che i cittadini spesso non siano al corrente otrascurino i problemi che stiamo avendo. Da una parte ci sono itagli, dall'altra il patto di stabilità, di conseguenza il personalenon può essere assunto. In questo scenario, il problema non puòessere sempre affrontato in chiave rivendicativa nei confrontidell'assessore Pillati. Il discorso è a livello nazionale, se sicontinuano a tagliare risorse a province e comuni, il gioco dicontinuare a chiedere all'ente locale diventa un po' sciocco. Leoperazioni che mi pare stia facendo il comune di Bologna oggi sonodue: da un lato sta cercando di difendere al massimo i servizicontinuando a stanziare, poi preciso, vigiliamo che questo massimosia davvero il massimo e non sia invece altro, dall'altro lato c'èun'inevitabile tendenza a ristrutturare le risorse umane eun'apertura verso la privatizzazione. Non la critico pur non essendoun difensore ad oltranza del privato. Bisogna tenere altal'attenzione e vigilare sulla qualità. Se si fanno bandi al massimoribasso il rischio è grave. In regione fino ad ora si è vigilato.Il tessuto pedagogico dei nostri quartieri fa un lavoro digrandissima tutela rispetto alla qualità. I nidi a gestione dellecooperative sono praticamente equivalente ai servizi comunali.Bisognerebbe analizzare come questo risparmio economico di gestionericade sulle persone che ci lavorano. Ad esempio in quelle realtà incui si lavora per dieci mesi e si viene licenziati per il periodoestivo o a cui non vengono riconosciuti certi benefici, ormaiconsolidati nei contratti pubblici... ecco queste sono cose da vederee valutare con cura. Bologna deve pensare ad un rilancio, bisognarialzare la bandiera di un impegno che non può che essere un impegnopolitico nazionale, vedendo anche la mobilitazione dei cittadini.Siamo in un momento in cui l'educazione berlusconiana ha fatto si,che l'egoismo dilaghi. C'è una forte distrazione nei confronti deitemi sociali che dovrebbero riguardare tutti i cittadini.

L'assessore Pillati sta preparandoun tavolo tecnico di discussione per cercare di rilanciare il modellodel nido e ha coinvolto anche l'università ce vuole parlare?

La proposta che miha fatto l'assessore Pillati è molto convincente. Il comunebattaglia amministrativamente per mantenere i servizi, d'altro latosta rilanciando le tematiche politico- culturali, cercando discrivere un manifesto che apra il dibattito con la cittadinanza e iquartieri per creare un dibattito. In tutto questo, guardo con moltaattenzione le rivendicazioni lanciate dalle insegnanti di nido. Levedo con un duplice animo ed è un tema che mi vede sensibile. Da unlato non posso non guardare con simpatia la difesa della qualità delservizio, come pedagogista e cittadino, sono particolarmentesensibile, d'altro lato non si può far passare una campagna dinatura corporativa che difende una serie di privilegi, conquistatedal personale dipendente, attenzione, la parola privilegi la mettomolto tra virgolette. Il discorso è: non mi interessa che rimanganocinque nidi d'oro, nei quali ci sia un rapporto numerico bassissimo,dove il lavoro si svolge con assoluto agio. Perché questo vedrebbedi contro cinquemila (cifra ad esempio) bambini che non riescoaccede. Non mi interessa avere cento operatori di cooperativa che nonhanno il tempo di far nulla, talmente sono oberati di lavoro chelavorano nel privato sociale. Mi interessa un aspetto piùcomplessivo. I livelli di qualità sono irrinunciabili! In alcunivolantini che ho visto in giro, l'asticella è stata posizionatatroppo in lato rispetto a quello che possiamo permetterci nellacontingenza. Bisogna chiedere attenzione. C'è bisogno di unatteggiamento di battaglia in difesa, si, ma al contempo bisognacapire la situazione che stiamo vivendo e su cosa si può richiedere.La violenza e l'ottusità, portata aventi dal governo precedente, nonpercepisce neanche la perdita economica della chiusura dei servizi.Mi chiedo: qualcuno ha calcolato l'indotto economico del nido? E nonsolo perché dà da lavorare alle educatrici, ma se si è calcolatosull'impatto che c'è a livello dei trasporti o sulla qualità dellavita diffusa. Questi temi vanno trattati con lungimiranza che moltospesso non appartiene alle parti in causa. Bisogna capire, stabilire,dove possiamo posizionare l'asticella per mantenere un nido diqualità e poterlo far funzionare rispetto alle risorse attuali.Guardiamoci in faccia e capiamo: cosa possiamo fare? Il manifesto cheha in mente di stilare l'assessore vuole capire questo: dovecollocare l'asticella che consente di mantenere qualità e andareverso una copertura d'offerta rispetto alla domanda totale? Erispetto a questa domanda, ci tengo a sottolineare che deve rientrareanche il figlio del clandestino, perché un servizio d'infanziaoggi, deve tener presente i temi dell'attualità. Siamo capacitutti di far pagare mille euro di retta ed aprire dieci nidimeravigliosi... la scommessa è un'altra ed è combinare l'eccellenzacon la diffusione. La diffusione necessità un abbassamento dellaqualità. Fin dove è abbassabile? E quali sono le condizioniirrinunciabili di qualità? Bisogna avere le idee chiare. Lacomponente sociale e quella della sicurezza sono irrinunciabili.Faccio un esempio: mantenere il rapporto numerico educatore-bambinobasso è una componente irrinunciabile per la qualità? Vediamo conche numeri? Teniamo conto che se tutta la regione è riuscita alavorare con una rapporto di 1/7, perché Bologna non ci puòrientrare? Questa è una delle cose a cui si può venire ad unincontro. E poi nel complesso non capisco perché se c'è una leggeregionale, il comune di Vergato, che non ha soldi, debba calibrarsisull'uno a 7 mentre il comune di Bologna, ben più ricco, debbarimanere su un rapporto privilegiato. Se invece diciamo tuttiinsieme: il rapporto 1/7 è inaccettabile, allora muoviamoci tuttiinsieme verso Roma. Questo detto, nessuno mette in dubbio che ilrapporto più basso sia meglio, ma nel momento del bisogno ragionarecon i mezzi a disposizione.

Cosa pensa dei servizi dettialternativi quindi servizi che si affiancano rispetto al nidod'infanzia, mi riferiscono sopratutto alle tages mutter ma anchemicro nidi, piccolo gruppo educativo e altro.

E' evidente che ilnido per tutti è un'utopia economica. I servizi vanno allargati. Sivuole sperimentare ad esempio in altra maniera, quelle che sichiamano tages mutter. Non dico un no pregiudiziale a questi servizi.Ho seguito l'esperienza altotesina per anni. La domanda da porsi è:quando questi servizi sono inaccettabili? Quando non si cura laformazione delle persone, quando non ci sono controlli di standard,quando non vengono garantiti ai bambini anche presenze parzialipresso i nidi. Se impostati facendo attenzione a queste componenti,non ho niente in contrario al fatto anche a questi servizi.Necessitano di un modello di persone opportunamente formate ma nonuna volta per tutte, formate e monitorate, con un grosso sforzo ditecnici che vanno a verificare e aiutare le strutture. Quindiformazione iniziale, formazione continua e l'appoggio di un progettoeducativo. Chiederei anche che il nido di turno poco distante, mettaa disposizione settimanalmente, o con maggior frequenza uno spaziolaboratorio ai bambini. Con questo non voglio dire che sono pro tagesmutter. Credo solo che vista la situazione, vista la granderichiesta, se si vuole ragionare verso un'offerta che copra il 100%del servizio, tutelando come ho specificato, ci si può aprire anchea quest'offerta. Le condizioni che ho posto non sono condizioni dapoco e di certo incidono sulla spesa di gestione in modo nonindifferente.

Un'ultima domanda: crede che lelegge 1044 vada rivista o cambiata?

La 1044 è unalegge desueta. E' nata con l'intento di sostenere la donna eincrementare, provvedere all'inserimento al mondo del lavoro delledonne. Erano criteri necessari e di sicuro merito, soprattuttoallora. Il mio interesse principale però, come studioso epedagogista, non è la donna o il lavoro ad essa connesso, ma sono ibambini. In una riformulazione della legge il discorso dovrebbeincentrarsi attorno alla qualità educativa. Tutto ciò che ruotaattorno all'argomento può essere interessante, ma principalmente ilservizio educativo deve pensare alla formazione e all'educazione delbambino.

Lo stato: un padre distratto

2012-01-13T15:48:00.001+01:00

Abbiamo incontrato Mirco Pieralisi indipendente nella lista "Con Amelia per Bologna" è presidente della commissione consiliare per istruzione, cultura e giovani.

Così s'è espresso a proposito della ultime scelte dell'amministrazione, scelte che seguono un ragionamento regresso cominciato e portato avanti anche dall'intervistato.

Lunedì l'assessore Pillati halanciato un appello anche ai cittadini per un sostegno rispetto allasituazione in cui si stanno trovando la scuola dell'infanzia e gliasili nido. Da una parte i tagli dall'altra il patto di stabilità.Una situazione davvero difficile. Ci spiega i motivi?

Oggi gli enti che hanno gestito ilsistema scuola con particolare attenzione alla qualità si trovano indifficoltà davvero gravose. I motivi sono noti. Da una parte ipaletti dettati dal patto di stabilità e i cospicui tagli economici.Tagli perpetrati alla scuola pubblica del precedente governo econfermati dalla politica attuale che continua a scaricare i costidella crisi sulle comunità locali e sull'istruzione. Così il nuovogoverno si rende colpevole di omissione di soccorso alla faccia delbuon italiano. Bologna come altre realtà, si trova in difficoltàmaggiori perché ha moltissime scuole dell'infanzia a gestionecomunale. Cosa significa? Il Comune continua a svolgere un ruolo dieccellenza ma anche di supplenza di uno Stato inadempiente che delegaai Comuni (e ai privati!) il servizio scolastico dai 3 ai 6 anni enel contempo toglie loro le risorse per poter tenere aperte le scuole. Il patto di stabilità ci costringe a far fronte ad unasituazione impossibile. A metà anno, non potendo più stipularecontratti si rischia di non sostituire educatori e insegnanti lapossibile conseguenza è la chiudere.

Quindi la risposta politica diBologna è la disobbedienza?

Si, l'Amministrazione ha deciso digarantire temporaneamente insegnanti ed educatori a tempoindeterminato e supplenti, preparandosi a superare i limiti dettatidal patto di stabilità. Una scelta importante e coraggiosa. Icittadini bolognesi dovrebbero sostenere e articolare per supportareuna manovra non propriamente banale o scontata.

Come i cittadini potrebberosostenere la scelta dell'Amministrazione?

Credo che la libertà e la fantasia direclamare siano infinite. Il referente più giusto per accogliererichieste o sostegni sia il ministro Profumo. Spazio libero alettere, raccolta firme, dichiarazioni di amore per i maestri daparte dei bambini... Un sostegno sarebbe utile e doveroso perché daquesta difficile situazione si esce insieme tenendoci per tutti mano.

Campagna per un'alimentazione naturale nelle mense scolastiche di Bologna

2012-01-12T12:09:00.001+01:00

La nostra storia parte in autunno. Allertati da un'indagine di altro consumo sulle mense scolastiche gestite da Seribo, abbiamo deciso di muoverci in modo autonomo per capire che qualità di cibi fosse servito nei piatti dei nostri figli.
Dopo aver autofinanziato delle analisi su mele e pane è risultato che le mele contengono diversi pesticidi (anche se in quantità a norma di legge). Il passo successivo è stato radunare un'assemblea di genitori. Abbiamo discusso la situazione delle mense scolastiche a Bologna. L'assemblea ha deciso di portare avanti una campagna per chiedere al Comune di Bologna di introdurre cibi biologici tramite una petizione cittadina.
La campagna prevede una raccolta di firme nel rispetto della legge regionale legge n.29 , la formazione di una commissione partecipata dai cittadini che valuti i costi per l'introduzione del biologico nel tentativo di eliminare sprechi nel servizio mensa si rivedano i menu' nell'ottica di una sana alimentazione. L'intento è anche quello di ridurre l'impatto ambientale relativo alla distribuzione dei pasti e infine si chiede che vengano fatte regolarmente e siano rese pubbliche tutte le analisi necessarie a garantire che i cibi siano sani ed esenti da fattori pericolosi per la salute.
La campagna è ora in corso. Abbiamo già raccolto diverse centinaia di firme grazie al lavoro di tutti. Chiunque può raccogliere firme scaricando i moduli e leggere il testo della petizione La prima tappa della campagna si concluderà il 12 febbraio dalle 16 alle 19 in via Zamboni 15 con una festa per le famiglie in cui saranno ritirate tutte le firme raccolte finora.
Nel frattempo abbiamo appreso che il 22/12/2011 la Sesta Commissione Consiliare (Istruzione, cultura, giovani) del Comune di Bologna ha approvato un odg da sottoporre a breve al Consiglio Comunale riguardante la refezione scolastica. L'odg include quasi tutti i punti delle nostra petizione. Il punto che non è stato integrato è quello che prevede la formazione di una commissione di studio che valuti il modo migliore per stilare il capitolato d'appalto che sia formata da tecnici, amministratori e genitori. Al suo posto la Commissione Consiliare propone di costruire un tavolo tecnico con Regione Emilia-Romagna, Provincia di Bologna, Quartieri, Ausl di Bologna e Azienda pubblica Seribo, per monitorare l'andamento e la qualità del servizio, attraverso idonei strumenti di valutazione. Ci dispiace constare che la nostra richiesta di partecipazione dei genitori a questa commissione di studio sia rimasta inascoltata. Come gruppo promotore della petizione riteniamo l'approvazione di questo odg che riprende in buona parte la nostra petizione un successo politico. Lunedì scorso siamo andati noi ad incontrare in occasione del Consiglio Comunale Francesco Errani, uno dei consiglieri promotori dell'odg. Abbiamo chiesto una maggiore collaborazione in futuro . Riteniamo infatti che la politica istituzionale debba dialogare con i movimenti dal basso.

Sebastiano Moruzzi

Obiettivo 2012: garantire il servizio

2012-01-10T09:59:00.000+01:00

roganjosh

L'assessore alla scuola Marilena Pillati ha aperto il consiglio di ieri chiedendo "un sostegno a tutte le forze politiche, alle parti sociali e a tutti cittadini bolognesi per condividere il comune obiettivo". L'obiettivo a cui si fa riferimento è: non chiudere scuole e i nidi d'infanzia. Perché si parla di
chiusura? Perché siamo arrivati alla seconda parte dell'anno scolastico e le risorse a cui far ricorso sono terminate. Le regole come ormai noto che limitano le possibilità degli enti per spese e impiego del personale, arrivano dalla legge cosiddetta di stabilità. Cosa dice la legge? Scendiamo nel dettaglio. Punto primo: la spesa del personale non può superare il 50% della spesa corrente, secondo le assunzioni a tempo indeterminato non possono superare il 20% delle cessazioni dell'anno precedente, terzo i posti vacanti non possono essere coperti con personale a tempo determinato, infine la spesa per contratti a tempo determinato nel '12 comprese le sostituzioni, non può superare in ogni caso il 50% di quanto speso nell'anno '09. La somma di questi paletti ha reso l'attuale situazione insostenibile. Non potendo assumere in nessun modo: come sostituire il personale assente per malattia o altro? Un aiuto è arrivato dal governo Monti che il 22 dicembre ha varato una manovra innalzando il rapporto tra spesa per personale e spesa corrente dal 40% al 50%. La manovra però non basta. Il comune non può assumere in nessuna forma del personale. "L'intenzione della giunta nell'esercizio della propria autonomia - continua la Pillati- è definire in tempi strettissimi delle linee di indirizzo che in questa definizione di emergenza, consentano ai dirigenti di continuare ad assumere, almeno per questo anno scolastico" Quindi farsi infrangere le regole e questo solo per tamponare. Oltre l'urgenza, comune e Anci si stanno muovendo verso il Governo con precise richieste quindi: un maggior sostegno economico, una maggiore libertà di movimento rispetto al tema spesa e vincoli contrattuali ma anche un innalzamento rispetto le sezioni statali per le scuola dell'infanzia a Bologna, ad oggi la maggior parte sono a gestione comunale.

Nuovi alleati dal piemonte

2011-12-23T11:35:00.000+01:00

Genitori e cittadini attivi ce ne sono, sono molti e si estendono in tutta Italia. Un gruppo molto attivo e compatto si muove ad Asti, città piemontese che conta sei nidi d'infanzia, tutti, almeno per ora a gestione diretta, quindi comunale. Le cose da dire sono molte.
Partiamo dal Chi: i genitori si sono raggruppati sotto il nome di Amici asili nido di Asti e si tratta di un comitato spontaneo. Cosa: stanno avvenendo cambiamenti sia a livello di gestione del personale che a livello legislativo. Come prevedibile i cambiamenti non sono in meglio. Come: si procede per gradi e incertezza, educatori spostati da un nido all'altro in corso d'anno, orari ridotti e il solito problema macro: mancano i fondi. I comuni non possono assumere, e quando gli educatori andranno in pensione? Domanda allarmante. Ad oggi risposte non sembrano esserci. Ma i tempi di contratti e scadenze si accorciano e non danno tregua: un dipendente andrà in pensione a gennaio, altre precarie con contratto a scadenza dicembre...orari d'apertura coperti con ore strappate alla didattica. Insomma si capisce fin da lontano, la qualità è minata da una situazione difficilmente gestibile. E ancora quest'anno un nido ha cambiato orario. Chiusura alle 13,30. Un bel problema lo sappiamo tutti noi genitori sempre in lotta con l'orologio che correndo ovunque spostiamo la prole, come fosse un pacco, da asilo a nonni, da nonni a babysitter e via discorrendo...
La cosa che risulta strana o inquietante, dipende dai punti di vista, è che il nido in questione, è stato ristrutturato e ampliato di recente.
Infine almeno per questo post, ma torneremo a breve dai nostri amici piemontesi, la legge regionale. C'è un nuova proposta, e qui la pillola si fa davvero amara. La legge attuale prevede un rapporto di un educatore ogni 4 fino ai 12 mesi (sezione piccoli) 1 a 6 tra l'anno e i due (sezione medi) e 1 a 8 tra i due i tre anni (sezione grandi). Bene questo rapporto secondo la proposta cambierebbe così: 1 a 8 per i bimbi fino all'anno e 1 a 10 per tutti gli altri . Detto questo, credo che le fila si debbano stringere per un'unione che possa farsi sentire e non solo ai comuni, che con tutti i difetti che possono avere, sono innegabilmente strangolati da patti di stabilità (non possono assumere) e bilanci preventivi (non possono spendere) ma si debba andare allo stato per chiedere un investimento su un servizio di capitale importanza: un investimento sul futuro. Avete idee sul come? Lasciatele in commento.

Un intreccio di idee

2011-12-22T10:38:00.000+01:00

jeltovski

Davvero molto interessante il forum svoltosi ieri sul tema scuola-crisi organizzato da Graziella Giori e dal Pd . Intanto diciamo subito che l'assessore Pillati ha annunciato una novità, ma prima di dare la notizia più clamorosa,
credo importante portare l'attenzione sull'aspetto generale e il clima della sala. Moltissime sono state le voci che si sono succedute al microfono. Tanti gli interventi e tante le precisazioni attorno all'oggetto scuola. Professori universitari, associazioni di genere, liberi cittadini e un bel intervento da parte della Cgil che si è espressa nella voce di Sandra Soster. Il dato da ricavare è che in città sono e siamo in tanti a pensare alla scuola e ad averla a cuore. Molti degli interventi si sono puntualizzati sul tema che tanto ci coinvolge: il nido d'infanzia. Le sinergie da raccogliere e convogliare sono eterogenee e nessuno, fin da ora, pensa che sia facile renderle unite per una strada di ricerca comune. Fermo restando la difficoltà, la possibile c'è e si deve lavorare per accordo, smussamento, ascolto. La situazione è troppo complessa per chiudersi in idee fisse. In tutto questo clima partecipativo e di grande volontà la nota stonata c'è stata ed è stata l'ingombrante assenza di sindaco e del segretario di partito regionale. Comunque ai numerosi e a volte corposi interventi, (circa una ventina tanto per quantificare) l'assessore Pillati ha chiuso il dibattito e ha tratteggiato il suo pensiero e quello delle giunta rispetto al tema. Ed eccoci all'annuncio con cui abbiamo aperto il post. A breve, con ogni probabilità in primavera, si sta progettando di creare un documento, una sorta di manifesto sulla qualità del servizio educativo scritto e condiviso dall'università (sempre a breve pubblicheremo l'intervista di Luigi Guerra presidente di scienza della formazione). Questo manifesto sarà poi portato per la città tra genitori e cittadini, nei quartieri e in altri luoghi, così che Bologna possa ancora una volta alzare la testa e aprire lo sguardo al futuro, uno sguardo che dalla città si possa aprire al paese intero. L'assessore si è espressa con parole molto belle "...buttare il cuore oltre le difficoltà della contingenza...". Ha anche parlato di sforzi inimmaginabili e mutamenti radicali rispetto al servizio che tanto faticosamente c'è stato consegnato dalla lungimiranza politica di assessori come Ettore Tarozzi e politici come Adriana Lodi (presente in sala). Gli auspici dunque sono tra i migliori. La giunta guarda al febbraio pedagogico per rimodellare il sistema non solo per il presente.

La primavera pedagigica

2011-12-21T11:08:00.001+01:00

Negli anni '60 Bologna ha vissuto un fermento di idee e apertura verso la partecipazione che fu straordinaria per pensiero e risultato. Queste energie si convogliano in quello che è stato definito il febbraio pedagogico. Di cosa si
trattava? Di un momento in cui la cultura alta, quella universitaria, si incontrava con educatrici, insegnanti, soprattutto delle scuole materne. L'azione di coinvolgimento si è presto allargata andando a abbracciare genitori e cittadini. L'intera città era coinvolta. Tutti discutevano, intervenivano e cercavano di capire: l'educazione. Sono passati molti anni e dal febbraio pedagogico, oggi forse, dopo la riforma e una cultura dell'individualismo, non ci rimane che la voglia di ricostruire. Un'idea di partecipazione parte dal Pd con un tentativo che si fissa in alcuni incontri allargati ad associazioni e cittadini. Tema: la scuola, le difficoltà che sta vivendo. Domanda: come si potrebbe reinventarla per un futuro migliore? Stasera ci sarà il primo incontro. Ne abbiamo parlato con Graziella Giorgi responsabile scuola del Pd e promotrice dell'iniziativa.
Questa iniziativa di riflessione sulla crisi della scuola quando e come nasce?
Il forum nasce durante il periodo della elezioni. Abbiamo pensato che un'attenta riflessione attorno al modello scolastico ed educativo fosse necessario e importante. Stiamo facendo un grande sforzo d'attenzione rispetto al tema scuola, abbiamo definito delle linee programmatiche che l'assessore Pillati e il sindaco (entrambi presenti) hanno accolto. Capiamo tutti molto bene che la scuola è un tema di grande importanza, non solo nel momento della contingenza, ma anche e sopratutto per una progettazione futura. Un futuro che coinvolge di tutti i cittadini. Dopo le elezioni il tema andava ripetuto. Si dove procedere in modo allargato, allargato alla cittadinanza, alle associazioni per un dibattito e un confronto.
Questo primo incontro andrà ad incentrasi su scuola e crisi. I successivi forum che temi affronteranno?
Il tema di oggi sarà la scuola e i problemi che essa sta affrontando rispetto alla riforma, anche se faccio fatica a parlare di riforma. Una riforma in quanto tale dovrebbe prevede un progetto educativo, formativo. La manovra portata avanti dal precedente governo ha tagliato semplicemente i costi del lavoro senza progettazione. Tornando alla domanda il primo incontro affronterà la contingenza rispetto alla riforma. Gli altri incontri, che al momento non hanno ancora titoli specifici, affronteranno problemi inerenti e trasversali alla scuola. Ci concentreremo sulla formazione e sulla risposta che la scuola può dare rispetto alle esigenze di territorio e lavoro. Questi aspetti sempre per una scuola di qualità.
Una scuola di qualità è possibile mantenerla e riformularla?
La sfida è questa. Tenere alta la qualità con la crisi in atto. Come possiamo ripensare e rivedere il modello? I tavoli li abbiamo pensati per captare trovare percorsi, per confrontarci, per ripensare...è un tentativo di partecipazione che va ad inserirsi in una tradizione bolognese già consolidata. Negli anni '60 e pr molto tempo dopo.
Dal febbraio pedagogico alla primavera pedagogica?
Si, l'idea è questa e speriamo davvero che questa primavera pedagogica possa sbocciare con fiori bellissimi. Il forum si muove nell'ottica di creare rapporti e collegamenti tra istituzioni, cittadini, associazioni per un'importante scommessa: l'educazione di domani.
E rispetto ai nidi d'infanzia?
Credo che se ne sia parlato molto. Il pensiero politico dell'attuale giunta si è concentrato sul tema 0-6 anni. Crediamo che si debba allargare, ampliare il discorso ad un progetto, ad una riformulazione, che comprenda tutto il pacchetto scolastico fino all'istruzione superiore. Il Pd vuole esser uno stimolo un organo d'affiancamento e di dialogo continuo, per un discorso nazionale con un disegno politico amplio. In tutto questo scenario complesso, possiamo muoverci solo a piccole tappe. Il maggior problema che vedo oggi per il servizio nido è quello delle diversa estensione da territorio a territorio. L'offerta deve essere ampliata, uniformata. Uno dei passaggi possibili è cambiare la legge, la 1044 e far rientrare il servizio nel pacchetto scuola. Così si faciliterebbero molte questioni compreso l'estensione del servizio. L'estensione del servizio agirebbe indirettamente su altre questioni come l'inserimento delle donne nel mercato del lavoro e si riconoscerebbe l'educazione come una questione fondamentale anche nell'arco di vita 0-3. Altra questione su cui credo valga la pena lavorare è riformulare un nido più flessibile.
Più flessibile come?
Intendiamoci il nido bolognese che ho provato direttamente come madre è ottimo. Offre degli spunti significativi rispetto al tema educativo sia per i genitori che per i piccoli utenti. Da qui però dobbiamo ragionare. La famiglia è cambiata, il mercato del lavoro anche e di conseguenza, faccio un banale esempio, anche gli orari. Sul cambiamento della società credo che dobbiamo ragionare per un diverso servizio. La scuola non può permettersi di avere ritardi o scollature rispetto alla domanda e alle esigenze che ci pongono le attuali condizioni di vita.

Scuola in tempo di crisi: forum aperto

2011-12-20T14:59:00.000+01:00

E' fissato per domandi alle 17,30 l'incontro organizzato dal Pd e aperto al pubblico. Interverranno il sindaco, l'assessore alla scuola Pillati, Davide Ferrari responsabile forum scuola, Raffaele Donini segretario del partito a Bologna e Graziella Giorgi responsabile scuola del pd. Un momento per incontrare genitori, insegnanti, studenti e associazioni. Un momento per confrontarsi e ascoltare. Dove? All'hotel Europa, sala Londra, via Boldrini 11.

Udienza conoscitiva: l'assessore risponde

2011-12-16T14:44:00.004+01:00

hotblack

Ieri si è svolta l'udienza conoscitiva convocata da Sergio Lo Giudice esponente Pd. Presenti consiglieri, assessore Pillati e i tecnici del settore: Elena Iacucci e Miriam Pepe. A porre quesiti Dentro al nido nella voce di Annarita Ciaruffoli
il presidente dell'associazione. La richiesta di aggiornamenti sul monitoraggio posta da Lo Giudice non ha apportato sostanziali modifiche a quello che già sapevamo. Il monitoraggio sta continuando con tavoli tecnici. Si stanno verificando l'andamento rispetto ai nuovi provvedimenti varati da settembre ciò quindi: sostituzione e del personale, nuovo rapporto numerico e gli orari di frequentazione. E qui la prima scollatura tra ciò che risulta per iscrizioni e ciò che realmente accade. Secondo le parole della responsabile ai servizi Miriam Pepe "Molti genitori hanno iscritto i bambini dopo le 16,30 pur andandoli a prendere prima di quell'orario" Alla domanda del consigliere Cathy La Torre del Sel in che numeri è diversa a non è seguita risposta. Spazio a ipotesi e domande. Come mai con uno sconto del 10% rispetto alla tariffa i bambini vengono prelevati prima dell'orario? Sarebbe interessante approfondire la questione che di logica sembra averne poca...Le maggiori criticità sono pervenute nell'innalzamento del rapporto numerico per i lattanti. Ricordiamo che si è passati ad un rapporto di 1/4 a 1/5. Per facilitare il servizio si sta pensando invece di modificare le strutture, rispetto agli spazi cucina questo per facilitare il lavoro, secondo il nuovo modello gestionale (aumentato nel carico dei collaboratori con la reintegrazione dei pasti). La Ciaruffoli ha puntato l'attenzione in particolare su due temi. Il primo ha chiesto una partecipazione a tavoli di discussione per riformulare la gestione del sistema nido, in accodo con il regolamento del nido. La secondo è stata una domanda diretta "Cosa si ha intenzione di fare per i nidi che secondo il la Cacellieri avrebbero dovuto chiudere per ristrutturazione? Cosa si intende fare per non andare ad allungare le già lunghe liste d'attesa dei bimbi che non riescono a entrare nei nidi?" L'assessore ha risposto esponendo le difficoltà che il comune sta vivendo, problemi estesi a tutti i comuni del paese e che coinvolgono un servizio importante come il nido d'infanzia. L'assessore si è mossa verso il governo per chiedere con altri tre assessori, di Milano, Napoli e Torino un incontro per discutere sulla difficile e davvero ingestibile, situazione che la scuola sta vivendo e che pesa all'ente. Nulla continua la Pillati è modificato sulla volontà di sindaco e giunta per continuare a mantenere i nidi aperti. Nel nuovo piano dei lavori pubblici, approvato il 15 novembre scorso, troviamo le vecchie conoscenze quindi i nidi Turrini, Marsili, Coccheri, Allende, Rizzoli, Roselle con cifre che variano da 2,5 milioni a 1,2 per ristrutturazione con fondi privati o altri enti rimandati in prevalenza al 2012.

La storia dei nidi a Modena: Aude PAcchioni racconta

2011-12-15T16:15:00.001+01:00

Aude Pacchioni è una donna energica aduno sguardo vitale corrisponde una voce forte e un portamento retto.Non si direbbe che la sua storia personale e d'impegno politicorisalga a tanto tempo addietro. Partigiana durante la resistenza,assessore al comune di Modena nel 1969 ha aperto il primo nido incittà. “C'è sempre stata tra Modena e Bologna la diatriba perquale delle due

città abbia il primato del primo nido, sinceramentenon credo abbia importanza. Ciò che conta è che la regioneEmilia-Romagna ha sempre avuto una particolare attenzione alservizio”.

Cosa pensa di questa privatizzazioneche si sta allargando nel mondo dei nidi d'infanzia?

La prima volta che il comune di Modenafece una convenzione per le scuole d'infanzia, ci furono moltediscussioni. Erano in molti a pensare che il servizio dovevaessere del comune e non dovesse percepire finanziamenti o contributipubblici. In linea di principio se è possibile va evitato. Quandoabbiamo fatto la convenzione abbiamo dettato noi le caratteristiche edal punto di vista sanitario, e dal punto di vista alimentare e sulsistema educativo in generale, insomma abbiamo stabilito che ilprotocollo di gestione, quindi la sostanza di come la scuola dovevaessere, fosse rispettato con le stesse caratteristiche di quello agestione comunale. L'amministrazione si impegnava a vigilare sullaqualità, una qualità propria del comune. Questo sistema oggi si puòproporre anche per i nidi. Non è pensabile che tutto dipenda dalcomune.

Cito la situazione che conoscomeglio quella bolognese. Nelle regole per gli inadempimenti e penali, rispetto alla sostituzioni durante l'anno del personale educativoeffettuato per esigenze organizzative del concessionario, la sanzioneè di 200 euro. Ora tutti capiamo che con un contratto di lavoro menotutelato e meno redditizio (la differenza da contratta nazionale trai due gestori è di circa 400 euro) nel privato sociale puòavvenire una maggiore turnazione. Quindi questo pacchetto di gestionenon è comunque sempre comparabile.

Questo èassolutamente sbagliato. Facendo parte delle stessa amministrazione icittadini devono pretendere la stessa garanzia. La qualità deveessere rispettata da tutti i gestori anche quelli comunali. Non èdetto infatti che gli asili pubblici siano sempre eccellenti. Laqualità non determinata solo dalla scelta del personale, si decidestrada facendo...con delle funzioni di base che devono dare garanzie.C'è necessità di un personale capace di essere vicino, di vigilare,ci aver attenzione. La qualità la fanno anche responsabilipreparati. Queste sono le misure da seguire. Lo sbaglio è nel nonseguire un protocollo di gestione poi rispettato.

Sempre rimanendo nel caso bolognese,che può comunque essere applicato allo scenario nazionale, dal 2000al 2011 nel comune tutti i nuovi nidi aperti, hanno aperto sotto lagestione di un consorzio di cooperative Karabak ( che raduna Camstper i pasti, Cipea e Manutencoop per laristrutturazione/edificazione, Cadiai e Dolce sono le due cooperativeche si alternano nella gestione educativa) Lei non crede che si debbatutelare la gestione indiretta con delle regole che tutelino unapluralità di gestori e non di un singolo?

Questo discorso èsempre da far rientrare con il sistema con il quale si gestisce ilservizio e come ci si comporta di fronte ad un servizio delledelicatezza del nido d'infanzia. In linea di principio ed è semprestata questa la modalità con cui fin dall'inizio la scuola materna ei nidi a Modena sono le basi dell'educazione della formazione deiragazzi. Non si comincia a sei anni. L'educazione comincia prima.Abbiamo fatto le nostre battaglie per farla risalire ai tre e ancorprima nella fascia dei d'età de nidi. La socializzazione del bimboal di sotto dei tre anni è importantissima, perché non crescono dasoli. Riconoscere questo servizio come fondamentale per lasocializzazione e la formazione del bambino e forse metterel'obbligatorietà di frequenza sarebbe un passo importante. Unasocietà evoluta dovrebbe dire che l'educazione comincia da subitofin dalla primissima età

Questo discorso non avrebbe tantosuccesso con i genitori e le mamme in particolare...

Io non voglio aversuccesso con le mamme. Quando parlo di nidi e di servizio, penso aibambini non ai genitori. Le mamme si devono adeguare i loro modellianche a seconda delle migliori scelte per i piccoli. Le madri devonoimparare ad educare anche dal nido. Ora che sono nonna e hofrequentato il nido con mio nipote mi sono resa disponibile alservizio per fare delle attività. Da dentro ho notato che spesso igenitori si pongono in un modo forviante rispetto alle esigenze deifigli. Il nido diventa il luogo in cui anche i genitori imparano adesempio, a dire di no. Quello che l'amministrazione pubblica puòfare quando progetto il servizio è stare attento agli orari e alleesigenze delle famiglie, poi le famiglie devono sapere che ci sonodelle regole e il rispetto del lavoro che si svolge nel servizio. Eancora facciamo un distinguo importante: il nido così come la scuolamaterna non sono strutture o servizi pensati e progettati per lemamme che lavorano. Sono un servizio educativo per i bambini. Vannobene per la madri che lavorano, ma in una società che voglia esserecivile dovrebbero andar bene a tutti. Soprattutto oggi quando semprepiù spesso i bambini stanno giornate intere con un adultoannoiandosi da morire. Se vogliamo che il servizio si generalizzi intutto il paese, dobbiamo vederlo in questo profilo altrimenti diventaun hobby per gli emiliani

Il Natale ritrovato

2011-12-13T15:39:00.001+01:00

Questo post vuole chiarire delle notizie apparse sulla stampa locale. La questione è forse trascurabile in un momento tanto delicato per i nidi e materne, ma diamogli spazio. Il fatto riportato su alcuni giornali è che

all'Anna Frank non si festeggia il Natale per scarsità di personale con genitori che protestano e il consigliere pdl Valentina Castaldini che denuncia come i genitori non siano coinvolti e come il non festeggiare sia una scusa per... non si capisce bene cosa.

Chiariamo: Il nido Anna Frank non festeggia il Natale con i genitori. Motivo? Il mutato rapporto numerico educatore-bambino aumentato (da 1/7 e 1/5 in precedenza erano 1/6 e 1/4). La difficoltà ad organizzare una festa con molte presenze con l'attuale personale si fa davvero gravosa. Così gli educatori e i collaboratori si sono decisi a celebrare solo con i piccoli. Per la scuola materna saranno invece proprio i genitori, come lo scorso anno, ad organizzare momenti di festa con letture, recite e narrazioni poetiche. Insomma la partecipazione dei genitori ancora una volta non fa notizia e la storpiatura questa volta si fa davvero pietosa. La partecipazione dei genitori è passata inosservata, rispetto alle ultime due manifestazioni di vero spessore: la festa alla legge 1044, legge a tutela dei nidi, dove è intervenuta anche l'onorevole Adriana Lodi. E cosa dire della dimenticanza di citazione rispetto a chi ha organizzato il convegno sui nidi d'infanzia dell'otto ottobre che ha visto alternarsi al microfono alcuni dei più illustri studiosi italiani? Davvero un peccato. Ma forse ancor peggio è che un consigliere si spenda tanto rispetto ad un fatto sbagliato, privo di fondamenta, quando la coesione di buoni intenti, nuove idee a il tentativo di salvaguardia per tutelare i nidi e le scuole dovrebbe avere la priorità.

Mirco Pieralisi e la festa della 1044

2011-12-06T21:07:00.001+01:00

Sabato2 dicembre la legge della Repubblica n. 1044 ha compiuto 40 anni.Con quella legge la necessità di assistere e prendersi cura deiprimi anni di vita di bambine e bambini le cui mamme lavoravano, sitrasformava nella virtù riconosciuta dell'esperienza educativa deinidi d'infanzia. La nostra Adriana Lodi, che era una delle primefirmatarie di quella legge, poteva orgogliosamente pensare di averportato le prime pionieristiche esperienze bolognesi nel cuore dellaRepubblica e nel futuro di tante famiglie italiane. Ho avuto ilpiacere di conoscere e ascoltare questa straordinaria donna di 78anni due giorni fa, durante la festa del nido Coccheri, in una delletante occasioni in cui i nostri nidi mettono in mostra niente di piùche il paziente, attento, premuroso lavoro quotidiano delleeducatrici e delle dade, frutto di saperi maturati con l'esperienza,lo scambio reciproco, lo studio e tanta fatica.

Nelleparole di Adriana Lodi e delle donne impegnate da anni in un lavoroche ogni politico a parole considera importante (tranne quando si fala scelta di dove mettere o togliere le risorse di un paese,) c'eranole avventure passate, i problemi affrontati e poi risolti ma anche lapreoccupazione, che in alcuni sguardi si mutava in angoscia, per lasituazione attuale, derivata da quella che comunemente chiamiamocrisi e che volgarmente non è altro che il frutto marcio dipolitiche economiche in cui i bisogni individuali di pochi hannoavuto soddisfazione a discapito delle necessità dei molti. Itagli ai comuni hanno fatto aumentare le rette e nella nostra cittàil rischio è la chiusura di alcune strutture e ad oggi, ciinformano genitori ed educatrici, non si hanno certezze, se non chemolti edifici hanno bisogno di ristrutturazioni importanti e i soldinelle casse del comune scarseggiano. Di questo parleremo presto nellacommissione che presiedo, per affrontare anche i problemi derivatidalla nuova riorganizzazione criticata dalle educatrici, e cercheremodi avere informazioni sulle sperimentazioni di altri modellieducativi che possono contribuire certo a tracciare nuove strade masolo se il nido pubblico mantiene il suo faro, i suoi indicatori diqualità.

Main questo momento voglio ancora celebrare e ringraziare chi la storiadei nidi comunali bolognesi l'ha fatta e la sta facendo oggi con lostesso impegno di allora, anche se forse con meno illusioni, comesuccede anche a noi quando vediamo sparire da una notizia un sempliceavverbio: ci sono 600 bambini in lista d'attesa... un tempo sisarebbe aggiunto ancora...

Voglioringraziare tutte quelle persone che hanno fatto in modo che laparola NIDO assumesse un significato quanto mai proprio: tantipiccoli vicini e un essere adulto che si prende cura di loro inattesa che siano pronti per il primo volo.

Voglioringraziarle anche a nome di persone, madri o padri, che, dopo avercondiviso i primi mesi in cui sapevamo tutto di lei o lui,incrociavamo il suo sguardo e credevano di capire sempre quandosarebbe arrivato il pianto o se voleva stare in braccio, l'hannolasciata o lasciato a qualcuno che non era il papà, la mamma o lanonna. Voglio ringraziare le nostre educatrici e le nostre dadeperché moltissimi genitori ricordano bene quel periodo e come siastato difficile il distacco, non solo per il bambino. Se haifrequentato il nido da genitore non puoi aver dimenticato. E allorati ricordi quante volte, nei primi giorni, ti capitava di pensare aisuoi occhi che ti avrebbero cercato, come avevano cominciato a fare,ogni volta che avveniva una nuova scoperta e l'idea di non esserci inquei momenti ti faceva stare male quanto il pianto al momento deldistacco.

Poi, non molti giorni dopo, quando ancora lui sa dire più o meno solobabbo o mamma, forse nonna e qualche altra parola che ancora non haicapito, lo vai a prendere e, prima di muovere i suoi passi ancoraincerti, eccolo che ride e allunga il braccio verso una delle sueeducatrici e dice "Ina!" . Tu sai benissimo di chi staparlando e in quel momento dentro al nido anche tu ti senti a casa.

Échiaro quello di cui stiamo parlando?. Forse, prima di prendere inmano una calcolatrice, dobbiamo pensare a cosa vuol dire crescere,anzi continuare tutti, adulti e bambini, a crescere. Bella parola lacrescita, in questo caso.

Eancora buon compleanno, caro nido, sii orgoglioso di te stesso, eresisti!

Bologna festeggia Adriana Lodi

2011-12-03T16:22:00.001+01:00

In due giorni la città è stata puntellata da feste, laboratori, palloncini e dolciumi. Dentro e fuori dai nido si è festeggiato la legge che nel 1971 ha istituito i servizi d'infanzia. Questa legge ha cambiato una mentalità.
Semplici parole che con forza hanno minato un pensiero. Con la legge 1044 si è detto con vigore che i bambini non sono esclusivamente un impegno delle mamme. I bambini sono dei genitori ma anche un po' della società che offre loro un luogo sicuro di tutela, cura ed educazione. La rivoluzione è stata grande: le donne sono andate a lavorare, la struttura della famiglia è mutata, il pensiero educativo si è sviluppato e ampliato a favore dello sviluppo e dei diritti dei bambini. Ricordare oggi la 1044 con Adriana Lodi la parlamentare che per prima l'ha voluta, è stato importante per la città e per i servizi in generale. L'associazione Dentro al nido, principale promotrice dell'evento, ha da oggi un presidente onorario molto illustre e preparato sul tema nidi d'infanzia: Adriana Lodi per l'appunto che ha preso la tessera commossa, mentre raccontava la storia dell'apertura del nido Coccheri. Le festa è stato un momento per ricordare, per celebrare e incontrarsi ma anche per porre l'attenzione sulla difficile situazione che i nidi stanno vivendo. A Bologna alcuni da quest'anno hanno chiuso la sezione lattanti ma nel futuro rischiano la chiusura? La domanda riamane sospesa ed è ingombrante. Se le strutture chiudono oltre ad un clamoroso smacco per Bologna, che da sempre ha tanto investito sul servizio, sarà una grande preoccupazione per i genitori che vedranno aumentare le liste d'attesa già così lunghe.

Parlano di noi

2011-12-03T11:11:00.000+01:00

http://edicoladigitale.unita.it/unita/books/111201bologna/#/54

http://sociale.regione.emilia-romagna.it/news/mamma-mi-porti-alla-festa-bologna-celebra-i-40-anni-della-legge-sui-nidi

http://www.bolognatoday.it/eventi/cultura/nidi-legge-1044-eventi-bologna.html

http://stampa-comunicati.blogspot.com/2011/11/mamma-mi-porti-alla-festa.html

http://www.modena2000.it/2011/11/30/bologna-mamma-mi-porti-alla-festa/

http://www.dgtvonline.com/2011/12/bologna-mamma-mi-porti-alla-festa/

http://crema.virgilio.it/notizielocali/Mamma-mi-porti-alla-festa-Il-programma-bolognese-della-due-giorni-dedicata-ai-nidi-dinfanzia-32602663.html

http://www.tucondividi.com/condividi/bologna-festeggia-i-primi-40-anni-della-legge-1044-con-lon-adriana-lodi

http://bolognasocialnetwork.blogspot.com/2011_11_27_archive.html

http://www.reggio2000.it/2011/11/29/mamma-mi-porti-alla-festa-il-programma-bolognese-della-due-giorni-dedicata-ai-nidi-dinfanzia/

http://www.youbologna.it/eventi.html

http://www.sassuoloonline.it/2011/11/30/bologna-mamma-mi-porti-alla-festa/

http://www.bologna2000.com/2011/11/30/bologna-mamma-mi-porti-alla-festa/

Mamma, mi porti alla festa?

2011-11-28T14:25:00.001+01:00

L'associazione Dentro al nidofesteggia il 40esimo compleanno della legge 1044. La legge che tutela e garantisce lavita dei nidi d'infanzia è stata varata nel 1971 da AdrianaLodi che saràpresente ai festeggiamenti.

La festa si disloca in varie parti della città, sia all'interno deinidi che in alcune sale di quartiere. L'evento Mamma, mi porti alnido? aderisce ad un progetto a livello nazionale lanciato dalGruppo nazionale di studio dei nidi d'infanzia. “E'un modo per dare attenzione al servizio-racconta LorenzoCampionipresidente del gruppo- e valore al lavoro educativo di qualità chesi svolge al suo interno. Abbiamo chiesto ad ogni nido di parteciparecome può e come sente, con un lancio di palloncini, una letturaanimata, una cena... l'importante è partecipare e ribadire l'urgenzadi un impegno verso l'infanzia e i suoi servizi”

Un impegno a cui l'associazione Dentroal nido aderisce con entusiasmo sia per far festa sia perrichiamare l'attenzione ai problemi che il servizio educativo oggista attraversando sopratutto per i cospicui tagli perpetrati aglienti e al conseguente aumento delle rette.

Alcuni dei nidi che partecipano adesempio il nido Roselle, Coccheri e De Giovanni hanno chiuso perl'anno in corso la sezione dei lattanti. Questa chiusura va adaumentare le già lunghe liste d'attesa e a creare un interrogativorispetto allo stesso servizio: cosa succederà a questi servizi chedovrebbero essere ristrutturati? Annarita Ciaruffoli presidentedell'associazione Dentro al nidocomunque si dichiara soddisfatta “In molti hannoaderito all'iniziativa. Oltre agli enti quali comune, provincia eregione che hanno patrocinato la festa, hanno risposto ancheassociazioni, genitori educatori e collaboratori che stanno lavorandoin modo spontaneo e gratuito. Pensiamo che l'impegno dei cittadinipossa fare la differenza in questo momento di grande crisi.L'associazione vuole lavorare in sinergia con gli enti verso perlavoro condiviso e partecipato”.

La buona educazione esiste

2011-11-09T12:51:00.001+01:00

panan

L’idea è molto semplice. Si basa suun concetto chiaro seppure poco diffuso: “Le buone praticheesistono”.

A parlare è Carlo Ridolfi,dell’associazione Casa delle Arti e del Gioco, fondata e direttadal maestro, pedagogista e scrittore Mario Lodi(www.casadelleartiedelgioco.it). Dall’associazione è nata l’idea dicostituire una “Rete di cooperazione educativa”, chiamata(prendendo spunto proprio dal titolo di un libro del maestro Lodi)“C’è speranza se questo accade a…”. che ha tenuto il suoprimo incontro nazionale lo scorso 2 ottobre a Soave, in provincia diVerona, e ha successivamente prodotto un documento costitutivo daltitolo “Carta del cammino”.

Tra i primi proponimenti c’è quellodi mettersi in contatto, di costruire una rete tra genitori,insegnanti, cittadini, per condividere, informarsi e fare

“Il rischio è che le buone pratichepassino sotto silenzio – continua Ridolfi – e magari ci si sentasoli, quando invece le energie e le volontà di far bene ci sono”.

La Rete è appena nata, ma l’esperienzaalla condivisione e alla conoscenza del buon fare è coltivata damolto, prima con la Casa delle Arti e del Gioco, fondata nel 1989, èprima ancora il Movimento di cooperazione educativa. Il MCE è natosubito dopo la Seconda guerra mondiale con una esigenza concreta estringente: ricostruire. L’ispirazione veniva dal lavoro delpedagogista ed educatore francese Célestin Freinet. Al centro delpensiero di questo maestro c’era proprio la parola cooperazione.

“Il prossimo incontro della Rete dicooperazione educativa si terrà, in primavera o in autunno del 2012,a Sestri Levante”, ci annuncia Ridolfi.

Un lavoro complesso e articolato a cuianche i genitori di Bologna possono dare un contributo sostanziale.Per aderire è sufficiente inviare una mail a carloridolfi@yahoo.it

Arrivano fondi?

2011-11-04T16:06:00.001+01:00

Vi ricordate? La notizia era di qualche tempo fa...Il consigliere Francesco Errani ha proposto di reinvestire l'evaso bolognese nel servizio scuola, che ormai ben sappiamo è affamato di liquidità. L'idea è stata condivisa da Antonio Gentile direttore dell'Agenzia delle entrate. La cifra non è indifferente si parla di milioni e si è ipotizzato di versarla direttamente al servizio nido. Le cose procedono e mercoledì il consiglio ha firmato. In accordo pd, sel, idv e grillini, contro lega e pdl. Se tutto procede dovrebbe essere approvato dal consiglio entro noevembre. Seguiremo con trepidazione una soluzione definitiva non è ma certo un sostegno, un'idea, un aiuto concreto in questo mare di tagli.

Mamma, mi porti alla festa?

2011-11-04T12:00:00.000+01:00

1971. La legge 1044 legge voluta e promossa da Adriana Lodi, sancisce e contorna i confini dei nidi d'infanzia. Per il 40esimo compleanno il gruppo nazionale dei nidi ha lanciato l'idea di fare una festa in ogni nido italiano. hanno aderito in molti su tutto il territorio. Un fitto calendario spetta alla provincia di Bologna che ha aderito con anci e upi. L'associazione Dentro al nido ha parteciapto sul territorio di Bologna con l'evento "Mamma, mi porti alla festa?" Di seguito il calendario. Controllate di tanto in tanto si potranno aggiungere date e luoghi:

Appuntamenti del 2-12

Nido De Giovanni Viale Filopanti 6, ore 16,30 distribuzione di biscotti e tè cado all'esterno e festa per grandi e piccoli all'interno

Nido Roselle Via Roselle 12,
16,30 laboratorio biscotti,
18.00 I burattini di Riccardo

Quartiere San Donato nidi A. Negri, Vestri e Alpi piazza Spadolini, 16,30-17,30 merenda calda giochi e palloncini

Appuntamenti del 3-12

Quartiere Savena Sala Polivalente Via Faenza 4,
10,00 Nati per leggere a cura della biblioteca Ginzburg, ore
10,30 Music Together,
11,00 Laboratorio artistico a cura di Vittoria Castagna

Nido Coccheri Via de' Crescenzi,
10,00 Laboratori gioco, mani in pasta, sfilo...infilo...creo, suoni, musica e canzoni da la 1044, laboratorio
11,00 lettura animata "in fondo....al mar" festa con l'on. Adriana Lodi

Quartiere Navile Centro Civico Lame Sala Piazza, via Marco Polo 53,
10,30 "La cosa più importante" Lettura animata a cura di Valentina Cosentino; Senza il Banco/ Biblioteca per l'Infanzia il Mondo Incantato,
11,15 teatrino di storie a cura di Sara Guidoreni e Mostra la storia dei nidi

Quartiere Reno sala Falcone Borsellino via Battindarno 123
10,30 "Guarda... sono io" Laboratorio costruzione burattini Compagnia Nasoinsu
11,30 Letture animate a cura di Gigliola Fuiano

2011-11-01T19:53:00.000+01:00

(DIRE) Bologna, 15 dic. - Prima chiedono di avere i nidi aperti fino alle 18 e poi ritirano i figli in anticipo. Questo "crea una certa instabilita' nella programmazione del servizio". A dirlo, pur senza dare dei numeri, e' il direttore del settore Istruzione del Comune di Bologna, Miriam Pompilia Pepe, che stamane in commissione Scuola, fa il punto sul monitoraggio dei nidi attivato dall'amministrazione. Il problema, dunque, e' che "rispetto alle richieste fatte dalle famiglie, le reali presenze dei bambini sono piu' basse", dice Pepe, e quindi si crea il problema di mobilitare il personale per pochi bambini. Visto che i genitori che ritirano i figli prima hanno diritto ad uno sconto non maggiore al 10%, il consigliere di Sel Mirco Pieralisi chiede se c'e' la possibilita' di creare un "bonus per permettere di pagare a consumo". Sulla stessa linea i consiglieri di minoranza Valentina Castaldini (Pdl) e Stefano Aldrovandi (Bologna 2016) che chiedono di "legare la domanda al consumo effettivo" o di "prevedere riduzioni per chi ha i bambini malati
a casa". Ma l'assessore alla Scuola, Marilena Pillati, cambia il punto di vista: "Bisogna capire bene, cosa che vorrei facessimo tutti assieme, cosa vogliamo dai nidi", perche' la questione e' "se siano un luogo di educazione oppure una soluzione per la conciliazione dei tempi delle famiglie". Insomma, la questione e' se debbano essere dei "baby parking, servizi assolutamente validi, ma con una funzione diversa". Per l'assessore il punto e' uno solo: "Per me vengono prima i bambini e poi il resto".Riguardo poi alla riduzione del rapporto educatori-bimbi, che e' passato da uno a quattro a uno a cinque per i lattanti e da uno a sei a uno a sette per i piu' grandicelli, Pepe ammette che "qualche criticita' c'e'". Ed e' per questa ragione che il settore sta pensando di fare formazione ai collaboratori perche' aiutino ancor di piu' gli educatori. Dall'associazione "Dentro ai nidi", arriva invece la sollecitazione a fare attenzione ai pasti quando ci sono gli scioperi. "In due mesi e mezzo, per quattro volte il centro pasti Fossolo ha fatto avere dei solo dei panini-
spiega Annarita Ciaruffoli- e una volta il cibo e' arrivato alle 14.30". Altro tema che riguarda i nidi, e che emerge pero' nella commissione sul programma triennale dei lavori pubblici, e' il rinvio dal 2011 al 2012 dei lavori per tre nidi. Uno e' da creare (il Marsili per circa due milioni di euro), uno da riqualificare (il Coccheri per 1,2 milioni) e uno da demolire e ricostruire (il
Salvator Allende, per 1,8 milioni). Un 'ritardo' che scatena le ire del consigliere Pdl Michele Facci: "Perche' questi lavori sono rimandati, visto che il bisogno di posti e' crescente? Faro' un'interpellanza alla Giunta", mette in chiaro. La risposta di Pillati arriva a distanza: "Oggi non abbiamo i soldi per quei lavori a causa del patto di stabilita'. E' per questo che li riprogrammiamo l'anno prossimo, senza per questo chiudere nessuna struttura", replica. E' per la stessa ragione che i sette nidi che in tempo di commissariamento erano destinati a chiudere, per ora, restano fermi, "non e' nel piano chiuderli".
A chi dice che "facciamo il bilancio senza un progetto, rispondo che abbiamo subito quattro manovre, alcune delle quali pongono dei vincoli, altre tagli alle risorse. Io e altri assessori di vari Comuni abbiamo sollecitato Governo e sottosegretari, attendiamo risposte", conclude Pillati.

Schema programma lavori pubblici

2011-10-21T16:18:00.001+02:00

E' stato approvato ieri in giunta lo schema programma dei Lavori Pubblici per il triennio 2012-14. il documento è un atto propedeutico al bilancio preventivo
per l'anno 2012, forse qualcuno ricorderà quello approvato dal commissario Cancellieri in cui erano elencati i nidi: Roselle, Coccheri, Allende, Vestri, Marsili, Tovaglie e il De Giovanni, (questi ultimi due, realtà a parte) con previsione di interventi. I nidi oggi sono attivi, con le chiusure delle sole sezione lattanti. Nell'attuale schema si preventiva una spesa generale sotto la voce "manutenzione straordinaria di adeguamento normativo e diminuzione fattore rischio" per gli edifici scolastici con ricorso credito nel triennio di sei milioni e mezzo a finanziamento comunale e con finanziamenti di altri enti/privati di quasi 4 milioni (3870).
A Borgo sono previsti 3 milioni da finanziamento da altri enti/privati per un "Nuovo servizio educativo per l'infanzia". Con un milione e sei si provvederà nel 2014 alla ristrutturazione del Giovanni XXIII a destinazione scuola (oggi accoglie alcune sezioni di materna). Una messa a norma è destinata alla scuola d'infanzia Rocca con una previsione di spesa di un milione e duecento mila nel 2012 sempre a finanziamento del comune. Una manutenzione straordinaria a finanziamento misto residuo pubblico e altri enti/privati per circa un milione e mezzo per la scuola d'infanzia ai Giardini Margherita. Si ipotizza l'apertura della scuola dell'infanzia Tempesta in quartiere Savena con finanziamento comunale di due milioni. Il documento chiude con una vecchia conoscenza, sotto la voce "Nuovo servizio per l'infanzia" nell'area di Villa Mazzacorati ritroviamo lo stabile del vecchio e ormai nido Rizzoli (?) con un finanziamento di altri enti/privati di 1 milione e trecento mila.

Intervista a Daniela Del Boca

2011-10-17T11:16:00.001+02:00

Daniela Del Boca è professore di economia politica presso l'Università diTorino e Visiting professor alla New York University. E' stataconsulente dell'OCSE, dell' European Commission e dell'ISFOl. E'Direttore del Centro CHILD.Si occupa di tematiche che riguardano economia della famiglia e dellavoro, con particolare attenzione al ruolo delle istituzioni.

Da un recente studio incentrato sulle politiche familiari condotto dall'Ocse, emerge che il nostro paese è svantaggiato sotto tre voci: l'occupazione femminile, la povertà infantile e il tasso di fertilità. Come mai se le donne in Italia sono quelle che lavorano di meno fanno anche meno figli? E Ancora, una maggior diffusione del servizio educativo, potrebbe aiutare le famiglie ad essere più fertili?

La  bassa fecondità, la bassa partecipazione al lavoro e l'alta povertà infantile in Italia sono molto correlate. Le donne che non lavorano possono permettersi meno figli e i figli sono più "poveri". Le famiglie in cui lavora uno solo e in cui i figli sono più di due, il rischio di povertà dei minori è più del 30% contro il 20% nel resto d'Europa. Un secondo reddito in famiglia è diventato condizione importante per permettersi di formare una famiglia e avere più di un figlio. Tra le ragioni le mancanze di aiuto da parte dello Stato sia in forma di servizi (come nei paesi Nordici e Francia) e di sussidi monetari (Francia). In più circa il 30,5 delle mamme che lavorano escono dal mercato alla nascita del primo figlio e spesso non ritornano. Uno sviluppo dei nidi a prezzi accessibili e con orari coerenti con il lavoro aiuterebbe molto ( Famiglie Sole. Del Boca Rosina. Il mulino 2009)

Esisteun parallelismo tra i servizi d'infanzia di qualità e la diffusionedell'impiego femminile?

Si.Ci sono alcuni risultati di ricerche che hanno cercato di usare degliindicatori, per vedere se c'è un effetto positivo quando la curadella madre, assente per lavoro, è sostituita da servizi di qualità.Seppure questi indicatori siano ancora piuttosto rozzi - non avevoancora dei dati perfezionati - sembra che ci sia una forte direzionepositiva, sia sul reddito della madre al lavoro, sia sugli esiticognitivi dei bambini. Pare effettivamente che lo sviluppo deiservizi di qualità, serva alle donne per migliorare il propriolavoro e ai bambini per stare meglio e andare meglio a scuola.

Inquesto panorama generale di tagli agli enti che si sta profilando consempre maggior forza, sia per il welfare che per i servizid'infanzia, quale potrebbe essere una risposta diretta e costruttiva?

Disicuro delle iniziative che mettono insieme tutte le evidenzeempiriche, come questo primo grosso gruppo di ricerca che è statofatto, sia di monitoraggio, ma anche con delle ricerchemicroeconomiche e psicologiche, che fanno vedere come questiinvestimentipossano pagare. Non si tratta solo di investimenti che fanno starmeglio i bambini oggi. Sono investimenti anche nel medio-lungoperiodo. Si vede chiaramente ad esempio che chi ha frequentato ilservizio d'infanzia zero-tre anni, ha meno rischi di abbandonare lascuola o diventare un criminale... si stanno facendo molte analisi inproposito, analisi a lungo periodo. Questo già dovrebbe preoccuparee allertare i politici sui tagli che si stanno verificando sulservizio. Si chiarisce infatti da tutti questi elementi chel'investimento fatto prima, vale molto di più dell'investimento fattodopo. L'investimento fatto dopo costa semplicemente di più. Sulpiano dei tagli io non posso dire molto. Posso però dire che sipotrebbero creare delle situazioni un po' più leggere sul pianodelle rigidità istituzionali, un po' più flessibili e chemantengano però lo stesso livello di qualità. Penso agli asili diReggio Emilia che hanno sperimentato tutta una serie di pratiche diinterazioni tra bambini ed insegnanti e tra insegnanti e genitori chepossono esser fatte anche in strutture più leggere meno costose.

Quindiun maggior investimento deve venire dalla classe politica?

Si.

Mamma vieni al nido?

2011-10-10T23:55:00.000+02:00

Gli interventi del convegno "Mamma vieni al nido?" di Bologna 8 ottobre 2011

Presentazione

Adriana Lodi parte 1

Adriana Lodi parte 2

Cristiano Gori

Maria Cristina Volta parte 1

Maria Cristina Volta parte 2

Paolo Silvestri parte 1

Paolo Silvestri parte 2

Lorenzo Campioni

Letizia Bianchi parte 1

Letizia Bianchi parte 2

Conclusioni parte 1

Conclusioni parte 2

Conclusioni parte 3

Lorenzo Campioni. La qualità educativa

2011-10-10T21:15:00.000+02:00

Dopo lo sguardo generale da parte diGori e uno più locale sulla realtà provinciale di Bologna, dopo ildiscorso del professore Silvestri, che è andato ad intaccare tuttauna serie di certezze, dobbiamo comunque riconoscere alle
amministrazioni comunali, come ci raccontava l'Onorevole AdrianaLodi, l'importanza del lavoro intrapreso. I comuni infatti hannocostruito, soprattutto nei primi quindici anni, di fatto verso glianni '80 decollano e si affiancano nuove tipologie e iniziano amuoversi i primi privati nelle gestione del servizio, dicevo che icomuni hanno trasformato il servizio da assistenziale a vero servizioeducativo. Sono stati fondamentali i lavori, le ricerche, i tentativiintrapresi nei nidi. Così i nidi e le amministrazioni comunaligrazie ad una felice coincidenza, fra personale e assessori,assessori che guardavano avanti e con attenzione, grazie al lavorodei tecnici, come i primi coordinatori pedagogici, ma anche graziealla partecipazione dei genitori, i nidi sono diventati quello cheoggi conosciamo. In quegli anni in alcuni comuni anche delleprovincia, i genitori gestivano direttamente gli acquisti, le rette,le rette venivano raccolte da loro. Si era in una situazioneestremamente partecipata, ed è così il nido è diventato unservizio educativo anche grazie all'articolo 6 della legge 1044,legge che oggi ha un significato storico. Noi del gruppo nazionaledei nidi abbiamo lanciato un'iniziativa che sta avendo un buonsuccesso. Il 2 dicembre ci troveremo in ogni nido, e speriamo cheBologna aderisca a questa iniziativa, in cui festeggeremo si la 1044,sotto forma di festa, di teatro, come volete voi anche con unasemplice cena. L'importante è dare un senso a quella data che è il2 dicembre. Data in cui è stata approvata definitivamente in senatola 1044. E' stato un grande passo in avanti per la cura el'educazione dei bambini ma anche per la conciliazione familiare.Questi due concetti: conciliazione ed educazione non devono esseremessi in contrasto, questi due obbiettivi devono essere coesi e insintonia anche il superamento delle diseguaglianze di partenza.Finalmente oggi abbiamo un documento della comunità europea, delfebbraio scorso, che è una comunicazione della commissione aglistati membri. Ebbene è un documento semplicissimo di una decina dipagine, in cui si spiega l'importanza di una educazione di qualità, sottolinea l'importanza dell'educazione nei primi tre anni di vita.Di fatto se noi interveniamo nei primi tre anni di vita, èdimostrato che abbiamo più successo immediato e che questi successisono duraturi nel tempo. L'investimento educativo zero-tre anniproduce di più rispetto ad altri investimenti postumi. Quindi noioggi siamo in possesso di studi che sottolineano l'importanza deinidi per il bambino e di conseguenza per la conciliazione. D'altraparte è ovvio, perché se non ci sono i servizi, che conciliazionefacciamo? La facciamo con il voucher? Torno ora alla domanda dipartenza che era sulla qualità. Torno ancora a citare il documentodella comunità europea, nel quale si sottolinea come i serviziservono solo se di qualità. Abbiamo anche il primo studio fatto inproposito dalla fondazione Agnelli. Lo studio ci dice che i servizidevono essere di qualità e devono espandersi maggiormente, perchésolo un servizio di qualità può fare quello che abbiamo detto finoad ora,e qui mi soffermo su un passaggio interessante se il servizionon è di qualità, il rischio è grave per il bambino.

I servizi assistenziale oltre a nonservire, sono una spesa inutile ed ecco perché bisogna ritornare aiprincipi che sono stati stabiliti in partenza dai comuni. Comuni chetorno a ripetere hanno un grandissimo merito. Va da sé che là dovec'è un comune forte, c'è anche un privato forte. E' laddove ilcomune è debole che il privato da servizi non altezza. Questo èimportante. Oggi il pubblico deve fare un salto, perché se fino adieri ha gestito, e abbiamo sentito le difficoltà anche nellesituazioni più virtuose, il pubblico deve diventare capace divalutare il privato. Quindi autorizzare quello che va autorizzato eaccreditare solo i servizi che vanno accreditati.

La regione Emilia Romagna è stata laprima regione che ha fatto una legge di nuova generazione. La legge1/2000 tiene presente tutto il sistema, pubblico e privato e ha datodelle direttive in cui tutti si devono riconoscere, così da potergarantire dei servizi di qualità. Il comune deve fare lo sforzo dicontrollare e dare garanzie ai bambini, per il rispetto ai lorodiritti all'educazione e alla cura. Così potremmo avere dei servizidi qualità, con strutture adeguate, con personale preparato e condei titoli richiesti dalla legge, con il rispetto dei contratti dilavoro e con una formazione permanente e una costante supervisione.Allora si che garantiamo dei servizi di qualità anche nel privato.In fine vorrei aggiungere che se lo Stato è stato ladro neiconfronti dell'infanzia, perché i fondi presi con la finalità dicostruire e gestire i nidi dal 1977 al 2001 non sono mai stati dati.Solo nel 2002 ha dato 50 milioni per questi servizi, poi dal 2002-07più nulla, per arrivare finalmente al piano Bindi del 2007-09 con447 milioni alle regioni. Nel 2010 sono stati stanziati cento milioniattenzione, non più finalizzati ai nidi, ma alle politiche familiarie qualche regione ha ritagliato un po' di soldi per i comuni. Daquest'anno lo Stato Italiano, l'unico in comunità europea, non ha uncapitolo nella propria legge finanziaria per questi servizi.

Di nuovo questi servizi, nonostante noitutti dal nostro stipendio evolviamo il solito 0,10, come ricordatodagli altri relatori, non sono supportati. Bisogna creare sensibilitàed è per questo che il due dicembre diventa importante. Dobbiamoessere coscienti di quello che sta capitando così quando sentiamoper televisione che l'onorevole di turno va a parlare delle politicheper la famiglia dobbiamo aver chiaro che si tratta di sonoremenzogne. Le politiche si vedono dai bilanci, sia a livello nazionalesia a livello locale. Dobbiamo chiedere anche un maggior impegno alivello regionale perché non è possibile che una regione comel'Emilia Romagna passi da oltre 17 milioni, ad un milione e mezzo perquesti servizi. Vuol dire che gli altri sedici milioni, provenivanodallo Stato. Dobbiamo chiedere con forza che in questo momento nonvengano lasciati soli, perché di nuovo questi servizi graverannosulle spalle dei comuni e dei genitori.

Paolo Silvestri: i costi di gestione dei nidi bolognesi

2011-10-10T21:14:00.000+02:00

QuandoLaura Branca mi ha chiesto di partecipare a questa tavola rotonda misono domandato quale contributo potessi portare alla riflessioneattorno a
un caso (quello del comune di Bologna) di cui non conoscevonulla.

Hopensato a un paio di cose fatte negli ultimi anni, entrambe basate suuna documentazione statistica abbastanza ricca, che mi parepotrebbero aiutare a contestualizzare il caso Bolognese e offrirespunti per ulteriori riflessioni.

1)La prima è un’analisi fatta su dati regionali con l’obiettivo dicapire se e come si possa parlare di costi standard nei nidid’infanzia. Il riferimento a questo lavoro mi consente diinquadrare meglio Bologna nel contesto regionale.

2)La seconda è un esercizio riguardante il confronto tra costi egradimento (espresso dai genitori) nei nidi a gestione diretta e neinidi convenzione nel comune di Modena (Modena, mi pare interessante,perché è vicina ed più simile a Bologna, nella organizzazione delservizio, di quanto non sia, ad esempio, Reggio Emilia che ha“esternalizzato” in blocco creando l’istituzione ReggioChildren).

PRIMO

Dellaprima racconto brevemente l’antefatto perché, a mio modo divedere, in un mondo in cui raramente i dati confermano un’ipotesi,qui è rilevante l’esito in termini comparativi.

Obiettividel lavoro era riflettere sui costi standard dei nidi in vista delladibattito sul federalismo. Dapprima abbiamo tentato di fare unarilevazione autonoma (selezionando i controller di alcunicomuni della regione di cui sapevamo che avevano un sistema dicontabilità analitica sufficientemente sviluppato, ma grandedifficoltà, data dallo stato generalmente non sufficientementearticolata delle informazioni finanziarie); poi abbiamo provato aripiegare sulla banca dati regionale dell’Osservatorio perl’infanzia e l’adolescenza, confidando sulla “generosità”dei dati, quando si ha disposizione un numero elevati di osservazioni(quasi un migliaio di nidi).

Analizzandoquesti dati siamo arrivati a individuare alcune stime dei costi deinidi mettendoli in relazione alla quantità-qualità dei serviziofferti (estensione del servizio; varietà della domanda; variabiliorganizzative ecc.) Questo ci ha consentito di farci un’idea nonsolo da cosa dipendono i costi dei nidi (quali variabili sonorilevanti, oltre a quelle ovvie), ma anche di quanto dovrebberocostare.

Dalleanalisi fatte emergevano due evidenze, per noi curiose:

che, contrariamente alle aspettative, i nidi (a gestione diretta) nei capoluoghi di provincia risultano mediamente assai più costosi di quelli (a gestioni dirette) presenti negli altri comuni. Due possibili spiegazioni (al netto di tutte le altre catturate già dal modello di regressione: cioè dimensione, composizione per età ore e giorni di servizio, prolungamento, servizio estivo, handicap, numero di educatori in eccesso rispetto agli standard regionali, forma di gestione, esternalizzazioni ecc.): (i) i comuni capoluogo hanno un sistema più affidabile di analisi dei costi che dunque tiene anche conto dei costi ausiliari e generali; (ii) le organizzazioni sindacali nei comuni capoluogo (che hanno una tradizione più antica del servizio e un numero di dipendenti più grande) sono più forti ed hanno ottenuto migliori condizioni lavorative (che si riflettono in maggiori costi di gestione).
che, dalle nostre regressioni i nidi della provincia di Bologna risultavano (indipendentemente dalla formulazione dei vari modelli di stima che abbiamo usato) sempre e significativamente più costosi degli altri.

Partecipando a questo incontro hopensato che fosse l’occasione per rimettere le mani su quelleelaborazioni: l’idea era quella di verificare se - limitandol’analisi ad un sottoinsieme più omogeneo (cioè i comunicapoluogo)- continuasse a risaltare quella “anomalia” nel costodi Bologna, cosa che è puntualmente risultata.

Insintesi dal confronto emerge che:

ilcosto medio annuale per iscritto nei nidi comunali a gestionediretta:

ècirca 12.700 euro Bologna, contro una media degli altri 8comuni capoluogo (dunque insieme più affine, per la ragioni dettesopra) di circa 9.500; cioè il 34% in più;

differenzache aumenta ulteriormente quando si consideri l’insieme dei nidicon titolarità comunale (che comprendono anche a gestione indiretta,che come sapete è meno costosa, principalmente per effetto deldiverso contratto di lavoro, di quella comunale diretta):

circa12.500 a Bologna contro circa 9.000 negli altri 8 comuni(40% in più). La differenze aumenta perché l’offerta di nidi dicui è titolare il comune di Bologna risulta prevalentemente compostadalla gestione diretta.

Questidati si riferiscono all’anno 2007/08; il controllo l’ho fattoanche sui dati della rilevazione regionale dell’anno seguente e ledifferenze sono dello stesso ordine di grandezza.

[Èinteressante, per inciso notare che l’anomalia sub 2) dellaprovincia di Bologna, scompare quando considero i costi dei nidi alnetto d quelli dei comuni capoluogo.]

Presodal dubbio ho fatto un ulteriore controllo sui dati forniti dalsistema del controllo di gestione del Comune di Bologna [Consuntivodi contabilità analitica], dove ho visto che l’impianto dei contiè assai simile a quello di Modena, che conosco meglio.

Costodiretto nel 2007 (anno confrontabile con quello della rilevazioneregionale) di un posto nido a tempo pieno era di 12.558 (e un costounitario totale, compresi i costi indiretti) 13.226 [nel 2010 questidue valori sono solo un poco più alti]

Quindiun valore molto vicino a quello che risulta nel DB regionale.

Modenanello stesso anno ha un costo diretto nei nidi a tempo pieno di10.360 (un posto in un convenzionato costa 7.000; il 33% in meno).

Ildato medio (costo medio per iscritto) può però nascondere moltecose, alcune delle quali assolutamente legittime, nel senso cherichiedono effettivamente – a parità di utenti - maggiori risorse:ad esempio, una quota maggiore di bambini lattanti (che sono piùcostosi, perché richiedono un rapporto educatori bambini piùelevato). Per limitare questi effetti di disturbo ho quindiutilizzato l’analisi di regressione che tiene conto di una serieassai importante di fattori quali/quantitativi e ci dice se, a paritàdi questi altri fattori, il maggior costo è o meno giustificato.Ciononostante Bologna (e questo è il dato robusto) è l’unicocomune che mantiene una differenza significativa dalla media (un nidocosa in media 100.000 euro in più all’anno, cioè circa il 20% inpiù).

Direidunque che a questo punto non ho molti dubbi e credo si possoaffermare con ragionevole certezza che nel comune di Bologna il costodel servizio nido è sensibilmente più elevato della mediaregionale; e che la differenza è almeno dell’ordine di grandezzadel 20%, a parità di caratteristiche del servizio offerto.

Hoquindi cercato di capire da che cosa potesse dipendere questo maggiorcosto: confesso che l’analisi dovrebbe essere più approfondita diquanto è possibile fare, ma si intravvedono diverse determinanti:

il maggior rapporto educatori bambini (sia il quoziente puro sia quando considero il personale educativo standardizzato su 36 ore alla settimana, anche se in questo caso la differenza si riduce);
un orario complessivo di apertura del servizio (orario giornaliero, non giorni di apertura) più lungo: si tratta del 22% in più di ore “normali” di apertura su base annuale;
la quota particolarmente elevata di internalizzazione dei servizi: non solo, non risultano mai esternalizzati gli educatori e il coordinamento pedagogico – cosa che soprattutto nei comuni più piccoli accade- ma anche la mensa, le pulizie, la lavanderia e il prolungamento, non sono mai esternalizzati; Bo come Rimini e in buona misura Forlì-Cesena fanno sostanzialmente tutte queste cose in house; in tutti gli altri comuni c’è sempre almeno una di queste attività che è fatta fuori;

Quindidiciamo che l’“assetto organizzativo” che riesco a vedere daquesti dati mostra un’amministrazione che ha fatto scelte (vedil’orario normale di servizio) che fanno un uso più intensivo dipersonale e con ricorso quasi esclusivo a personale inquadrato nelcontratto degli enti locali, che, come è noto, è più costoso.

[Sempredal controllo di gestione (2007) si vede che l’incidenza dei costidi personale sul complesso dei costi è di quasi l’87-8%; a Modenaè dell’80-81%. La differenza è di tutto rilievo tenuto conto cheil costo del personale costituisce appunto la quota prevalente deicosti.]

Unsecondo aspetto che emerge dal data base regionale riguarda la rettamedia annuale, che a Bologna è di circa 1.400 euro contro icirca 1.800 euro della media degli altri comuni: circa 2/3(stiamo parlando del gettito medio del 2007/08).

Soche la struttura delle rette è rimasta immutata da diversi anni (dal2011/12 c’è stato un forte aumento – da 361 a 518 per la fasciamassima [prima con Isee >26.700 adesso Isee> 33.200] eridisegno delle stesse [circa stesso importo fino a Isee 17.000 edopo aumento]) e che, a differenza di altre realtà il prolungamentoalle 18:00 del servizio non era pagato (da quest’anno lo èindirettamente, dal momento che la così detta retta a tempo pienostandard, cioè fino alle 16:30 comporta una sconto del 10%).

Ilminor livello delle rette a Bologna, rispetto altri capoluoghi, èconfermato anche da altre fonti (Cittadinanzattiva; Uil).

Inconclusione: a Bologna (rispetto a quanto accaduto nelle altre cittàdella regione) sembrerebbe essere prevalsa una politica che haagevolato gli insider, a scapito degli outsider. Se il nido, come ciè stato ricordato anche negli altri interventi, è uno strumentoimportante per promuovere l’eguaglianza delle opportunità, e se lerisorse (anche a prescindere da questo momento di forte crisieconomica e di crisi della finanza locale) sono limitate (e quindic’è un vincolo di bilancio), la scelta di offrire serviziparticolarmente costosi e di fare pagare agli utenti diretti delservizio una tariffa particolarmente poco costosa va a scapito dellapossibile estensione del servizio a chi ne sta fuori.

SECONDO

Hopiù volte fatto riferimento alla gestione indiretta; sottolineandoanche il fatto che nel comune di Bologna, rispetto ad altri comuni, èbassa la quota di posti comunali affidata alla (meno costosa)gestione indiretta.

Aquesto proposito, riprendo brevemente alcune conclusioni del lavorofatto con riferimento a Modena. Modena dal 2000 ha aumentato la suaofferta di posti nei nidi a tempo pieno (questa è stata la sceltaprincipale, dopo alcuni tentativi di re-ingegnerizzazione)esclusivamente ampliando l’offerta convenzionata (negli ultimi anniè sensibilmente aumentata anche l’offerta di nidi aziendali di cuiuna parte di posti è in convezione con il comune).

L’evidenzada cui sono partito è che nella gestione indiretta un posto costa inmedia 2/3 di un posto nella gestione diretta comunale e che, standoalle opinioni dei genitori, il gradimento per i due servizi èparticolarmente elevato, con una differenza, tutto sommato modesta,tra gestione diretta e gestione indiretta.

Comedicevo il costo medio di un nido a tempo piene convenzionato è circa2/3. Ho cercato di comprendere da cosa dipendesse questa differenza esono risalito alle seguenti spiegazioni: la differenza dipende inparte (circa il 20-25%) dal mix dell’utenza (ci sono più bambinipiccoli nelle gestioni dirette); in parte (circa 7%) dalla mensa(cucina interna contro pasti precotti); per circa il 20-30% daldiverso rapporto tra personale (educativo e ausiliario) e bambini(che è più basso, particolarmente il secondo nella gestioneindiretta); per circa il 45-50% dal diverso contratto di lavoro (piùore e minor costo orario nel contratto delle Cooperative sociali).Detto in altre parole, circa metà della ragione della maggiorconvenienza della gestione convenzionata (rispetto alla gestionediretta) dipende dal peggior contratto di lavoro in cui sonoinquadrati lavoratori che esercitano lo stesso mestiere (con lastessa utilità sociale).

Ilsecondo elemento è che il Comune conduce, circa ogni due anni,un’indagine piuttosto ricca e articolata sulla soddisfazione deigenitori dei nidi comunali: vengono intervistati 400 genitori metàdella gestione diretta e metà di quella convenzionata. I giudizisono molto buoni per entrambe: punteggio medio sintetico è 9,1(scala da 1 a 10) per la diretta e 8,6 per l’altra. Su questi datiho potuto fare dei controlli statistici (per tenere conto chel’utenza tende a differenziarsi nelle due gestioni: ad esempio piùstranieri nella diretta che mediamente danno un voto più alto degliitaliani al servizio ecc.). Il risultato è che la differenza, tuttosommato modesta, nel punteggio medio si mantiene anche dopo icontrolli statistici e si capisce anche da che cosa dipende ilmaggior punteggio della gestione diretta: dalla mensa, dagli spazifisici e dalle info ricevute, ma non dalla soddisfazione dellaprofessionalità degli educatori (identica a 9,05) e non dallasoddisfazione della parte educativa (identica a 9,10).

Dunque,e a prescindere dai problemi di controllo che la gestione delleesternalizzazioni può creare, soprattutto nei contesti con unalimitata esperienza nella gestione del servizio (ma non è certo ilcaso di comuni come Modena o Bologna), ci troviamo di fronte ad unainteressante alternativa che probabilmente deve essere esplorata conmaggiore attenzione.

I lavori citati sopra stanno in:

1)Federalismo e costi standard. Il caso dei nidi d’infanzia in Emilia-Romagna, Ervet, settembre 2010

2)Gruppo Nazionale Nidi d’Italia, La qualità dei servizi per l’infanzia nella società globale (Convegno nazionale, 27/28ottobre 2008)

Cristina Volta: I servizi in provincia di Bologna

2011-10-10T20:53:00.000+02:00

Riprendo nelle slides gliargomenti trattati da Gori. Ciò che è stato evidenziato a livellonazionale trova potente riscontro nella nostra regione.

C’erano giàstati forti investimenti a partire dagli anni ’70 e sono moltoevidenti anche gli investimenti che la regione e la provincia hannosostenuto nell’ultimo decennio. I finanziamenti, pur incidendo pocosulle spese sostenute dai comuni, hanno contribuito a mantenere ilsistema. L’incremento di strutture è stato molto importantesoprattutto per quanto riguarda i nidi, gli spazi bambini sono inleggero incremento mentre è rimasto sostanzialmente costante ilnumero degli spazi bambini-genitori.

Nell’ultimo decennio si èanche verificata la nascita dei cosiddetti servizi sperimentaliinizialmente hanno preoccupato molto chi proveniva dalle esperienzedei nidi degli anni precedenti ma hanno rivestito un ruolo del tuttoresiduale.

In questi 40 anni il puntocentrale del sistema resta comunque il nido, servizio per il quale sisono cercate, a mio parere giustamente, nuove risorse e idee.

In effetti la preoccupazioneche si aveva rispetto alle nuove formule dello scardinamento delsistema, non si è concretizzata.

Negli anni ’80 per esempioc’è stata preoccupazione rispetto agli spazi bambini-genitori chepur integrandosi, rimangono marginali nel sistema.

Lo sguardo alla storia deiservizi ci permette, pur nell’attuale criticità, di avere unappiglio di speranza, in quanto è una storia fatta di cambiamentiche però non hanno scardinato il sistema.

Un sistema che ribadisco ècresciuto soprattutto sui nidi, che continuano ed essere la partesignificativa dell’accoglienza.

I servizi “alternativi” sono guardati con molta attenzione. Il coordinamento pedagogicoprovinciale si è molto concentrato sull’osservazione dei servizisperimentali, che destarono da subito molta preoccupazione.

L’insieme va comunquevisto, analizzato e governato, per quanto possibile.

Gli elementi nuovi degliultimi anni sono i nidi in concessione e/o in project financing,attualmente 12, e i nidi aziendali 7 realizzati e 5 in costruzione.

Nell’intera regione sisono realizzati 98 nidi nell’ultimo decennio, quindi gliinvestimenti sono stati comunque molto importanti, soprattutto daparte dei comuni.

Un tema che ancora deveessere approfondito e affrontato con molta attenzione è quello deilattanti, visti i costi e le peculiarità del servizio. Credo chevada fatta una riflessione importante sui temi del lavoro e dellaconciliazione.

Va comunque detto che ingenerale, a livello regionale, Bologna è la provincia con il piùalto tasso di copertura.

In questo quadro l’elementocaratterizzante dell’ultimo decennio è l’ingresso del privatonel sistema con posti in convenzione e appalti.

Su 55 servizi a livelloprovinciale, il 63 % rimane a gestione diretta.

Il privato, nella maggiorparte dei casi è privato sociale:

federazione scuole infanzia ( FISM );
cooperazione sociale;
altro privato.

Glielementi fondamentali per il governo del privato nel sistema sonol’autorizzazione al funzionamento e la definizione per legge deirequisiti strutturali e del personale.

Questipresupposti costituiscono un quadro di regole comuni in cui sirealizza l’ingresso del privato, con passaggi di verifica econtrollo dell’ente locale sul privato a tutela della qualitàcomune.

Unpunto fondamentale in questo ambito è quello delle spese che icomuni sostengono per questi servizi, comuni che sono i primifinanziatori del sistema.

I nidisono una voce della spesa sociale ( il 39 % dell’intera spesa deicomuni ) non dell’istruzione e ne costituiscono il 40 %.

Occupandomianche dei minori in generale, non solo dei nidi, vorrei rifletteresul fatto che dovrebbe esserci maggiore equità nell’attenzioneall’insieme dei servizi, in quanto i nidi si collocano in un quadropiù articolato di risposte al sociale.

Tornandoal tema dei costi, la maggior parte dei nidi ha usufruito in questianni dei contributi che la regione ha erogato in tal senso a favoredegli investimenti comunali.

Ilfondo sociale nazionale che tramite le regioni arriva ai comuni edintegra la quota che questi spendono per gli interventi sociali,quest’anno è calata del 54 % , mentre la spesa di investimento peri nidi è attualmente pari a zero.

Comesottolineava Gori questo fondo, che è pari allo 0.15% del PIL,andrebbe assolutamente incrementato .

Laquestione economica a livello nazionale è quindi chiara ma i comunihanno oggi anche un altro problema che è quello del blocco delleassunzioni e, in generale, lo stare nel patto di stabilità checoncretamente significa, come avviene in alcuni comuni dellaprovincia e della regione, non avere personale per le sostituzioni (Ferrara: 60 pensionamenti non coperti).

Il temaeconomico c’è quindi per l’intero sistema, pubblico e privato,ma è ancora più grave per i comuni che vorrebbero fare la scelta dimantenere la gestione diretta, compromessa dai vincoli sul pubblicoimpiego.

E’per questo che i comuni stanno studiando tutte le possibilità percercare di superare senza troppi contraccolpi il prossimo triennio.

Adriana Lodi: la nascita dei nidi comunali

2011-10-10T10:02:00.000+02:00

Racconto brevemente la storia dellanascita dei nidi. Mi sono occupata di asili nido già comesindacalista, la questione era molto sentita sia dalle lavoratrici,che dalla giunta comunale dall'ora.

In quella sede è stato il primoobiettivo che mi sono posta e così ho cominciato a capire comecostruire questa nuova ipotesi. La strada era difficile perchél’unica esperienza esistente era quella dell’omni. Si volevanofare degli asili veri, alternativi, che andavano costruiti ex novo.

Mancavano però i modelli. Prima dilanciare questa idea siamo perciò andati a vedere il nido aziendaledi Ivrea e altre piccole esperienze.

Già dal ’66 abbiamo cominciato ascrivere postazioni di bilancio a questo scopo. Con l’impegno disomme ci fu anche l’affermazione di un orientamentodell’amministrazione comunale.

Il clima in Italia era favorevole,perché c’era, da parte dell’opinione pubblica una fortesensibilità alla prima infanzia, dovuta anche ad episodi scandalosiavvenuti negli istituti per minori, indagati da varie pretori. Forteera anche la sensibilità tra i lavoratori che dopo le questionisalariali avevano cominciato a discutere delle condizioni deilavoratori come cittadini, e quindi di temi come i trasporti e iservizi.

La prassi che diede buoni risultati fuquella di mandare ai quartieri la bozza del bilancio comunale perchiedere loro un parere.

I quartieri si attivarono, sul frontenidi, segnalando perfino le aree dove ubicarli e le eventuali vocidel bilancio su cui risparmiare per investire sui nidi.

Premettendo che in consiglio su questitemi c’era l’unanimità, abbiamo avuto anche la fortuna che unodei consiglieri coinvolse un amico, il sig. Patini, il quale si offrìdi costruire un nido a patto che il comune concedesse un’area, inzona bolognina, suo quartiere di origine, e che fosse intitolato aisuoi genitori.

Questa iniziativa privata accelerò dimolto i tempi di costruzione, nonostante le difficoltà, per esempio,ad accettare una donazione privata da parte del comune.

( un aneddoto: contrasti per l’areain quanto era stata destinata al Cral dei dipendenti ATC, chefaticarono a rinunciare allo spazio bocce )

A questo punto le domande erano : comefarlo e come gestirlo, per fare la differenza con OMNI.

Il progetto fu gestito dai tecnici delcomune.

Il personale era un’altra questione spinosa, in quanto sul mercato non c’erano figure qualificate.

Con l’Assessore alla Pubblicaistruzione si pensò allora di creare dei corsi di assistentid’infanzia e di dirigenti di comunità alle scuole superioriSirani, e per avere velocemente delle diplomate si organizzarono deicorsi serali.

Ci fu anche un viaggio in Svezia, cheprese spunto da una visita organizzata dal comune alle strutture peranziani a Copenaghen . A quel punto Lodi e un rappresentante dellaminoranza si pagarono il volo per Stoccolma e visitarono i nidi dellacittà ( da questa esperienza arrivano per esempio i tavoliarrotondati

Un importante contributo allacostruzione venne da una delle cosiddette Leggi Ponte, che prevedevail pagamento, da parte di costruttori di abitazioni, oltre agli oneriper l’urbanizzazione primaria ( illuminazione etc ), anche quelliper l’urbanizzazione secondaria ( parchi etc )

In accordo con l’assessoreall’urbanistica si chiedeva quindi che ogni volta che venivanorealizzate nuove abitazioni, venisse previsti i nidi.

Nel 1970 Lodi viene eletta inparlamento e per prima cosa mette mano ad una legge ( 1044/’71 )

Le criticità furono : alcune obiezionialla mancanza dell’impostazione psico pedagogica, che in realtàveniva rimandata dalla legge alle competenze della regione e il fattoche veniva considerata una legge non di investimento.

Questo fermò la legge per un anno,nonostante l’accordo di entrambe le commissioni coinvolte, sanitàe interni, il cui coinvolgimento fotografava l’impostazionedell’epoca sull’argomento.

Gli interni, in cui era la Lodi, eranocoinvolti in quanto si occupavano di assistenza e di ordine pubblico.

Alla funzione Pubblica Istruzione nonvenne chiesto neanche il parere.

Il sostegno alla proposta di leggevenne anche dalle tre confederazioni sindacali che portarono unimportante contributo, permettendo di inserire lo 0.18 % dicontributi sulle retribuzioni a favore dei servizi.

In realtà la spesa sarebbe dovutaessere al 50% con lo stato che contribuì solo per due anni (bisognerà attendere il 1976 per altri finanziamenti nei bilancipubblici )

Sta di fatto che in 30 anni lo Stato hacontribuito per circa 70 ml di lire, contro i 460 dell’inps, cioèdi lavoratori e aziende.

Il progetto avrebbe ambito allacostruzione di circa 3800 nidi, se ne realizzarono poco più di 2000e il contributo maggiore arrivò dai comuni e, come abbiamo visto,dai lavoratori e dalle aziende.

Ecco perché Lodisostiene l’idea che continuino ad essere i comuni a gestire inidi: sono roba nostra, bisogna difenderli.

Un dibattito partecipativo

2011-10-10T10:01:00.000+02:00

Si è svolto sabato il primo convegno pubblico organizzato dal comitato. E' stata una mattina ricca d'emozione e d'informazione. Un'informazione d'alto livello, un'informazione che attualmente pare languire in città.

I relatori che si sono alternati al microfono sono stati molto chiari sulla situazione: i nidi d'infanzia hanno bisogno di cure, di cure e attenzione. Adriana Lodi, parlamentare e principale promotrice della legge 1044 ha aperto il dibattito raccontando, con la solita passione trascinante, la nascita dei nidi in città. Prime in Italia le strutture bolognesi sono sorte nel giro di poco tempo, con poche risorse economiche, ma con una grandissima volontà e partecipazione politica e cittadina. Mentre si consumavano queste preziose energie, lo Stato fin da subito si è rivelato un padre distratto per non dire assente. Un padre che ha riservato ben poche energie in tanti anni "Il numero magico da tenere presente - spiega Cristiano Gori del sole 24 ore- è 0,15%, lo Stato versa lo 0,15 % del pil nazionale al sostentamento del servizio". Il resto della spesa grava in maggior parte, sulle spalle degli enti e in primi sui comuni. E se lo stato ha istituito un piano straordinario 2007-09 per incrementare il servizio, oggi che questo fondo è esaurito e non ne è stato creato uno nuovo, la situazione sembra incredibile, ma è ulteriormente peggiorata. Lorenzo Campioni presidente del gruppo nazionale dei nidi, ha proseguito il dibattito con parole forti "Possiamo parlare di uno stato ladro, uno stato che ha un debito altissimo nei confronti dei servizi d'infanzia". Ha lanciato un invito sia a genitori che ai cittadini ovvero quello di pretendere democrazia, una democrazia che a volte è venuta a mancare. Ha portato l'esempio della regione Lazio, regione dove in un momento di difficoltà, i servizi sono stati ridotti in spazio, e nel rapporto bimbo educatore, senza discussione, senza partecipazione. Un modo facile di risolvere la situazione sulla pelle del piccolo utente. Peccato, visto che anche gli studi della comunità europea hanno dimostrato quali effetti benefici e a lungo termine possa garantire il servizio. Maria Cristina Volta responsabile dell'unità operativa infanzia e servizi socio-educativi della provincia, ha presentato dati sul territorio. Ha posto l'accento sulla difficoltà che l'ente sta attraversando attualmente. Ma Gori, ci consola ricordando che "le peggiori difficoltà le vivremo nel prossimo triennio". L'intervento del professor Paolo Silvestri dell'Università di Modena si è incentrato sui costi di gestione del servizio bolognese, uno studio originale svolto per l'occasione. I costi sono superiori di circa il 30% rispetto alla media dei capoluoghi di regione. Come mai un costo tanto alto? Le differenze principalmente si fanno su un diverso rapporto numerico personale-bambino, una maggiore diffusione delle cucine interne, e un più lungo orario d'apertura per le giornate.
Visti i dati a cui "Bisogna al più presto porre attenzione" come dice allarmata la Lodi, il dialogo è passato al prezioso contributo di Letizia Bianchi già docente universitaria di Bologna ed esperta di politiche famigliari "Lo Stato ha un debito con i bambini mai risolto e ne ha un altro ancora più grande con le donne. Donne che sono una grande risorsa economica trascurata e sprecata." Questo tavolo nato dalla volontà dei genitori ha avuto la partecipazione di tutti i relatori, dunque un grazie a tutti e uno particolare va a Cristiano Gori senza il quale con ogni probabilità non si sarebbe arrivati a concretizzare l'evento. Dalla conferenza noi genitori non siamo usciti solo con dati e informazioni, già di per se importantissimi, ma con proposte. Prima creare momenti di formazione visitando sistemi di realtà vicine, per valutare un servizio analogo. Una proposta semplice e facilmente attuabile. Secondo. Lorenzo Campioni e il gruppo nazionale di studi ci ha informati che stanno organizzando per il due dicembre una festa per i 40 anni della 1044 "Un buon momento per portare attenzione e proporre partecipazione per una discussione creativa" aggiunge la Lodi. Dopo questo confronto a noi genitori spetta un nuovo impegno, quello di scrivere una carta dei valori, una carta che possa mettere ordine e fissare nuovi obiettivi.

Cristiano Gori: I nidi non sono un servizio costoso

2011-10-10T09:50:00.000+02:00

E' interessante il ruolo del governo edello Stato e di come evolve lo scenario. Oggi dopo 40 anni lo statoscolastico non è un anno scolastico qualsiasi,

perché dalla legge1044 del 1971 negli ultimi 40 anni il trend è stato, con varietendenza, quello di un costante seppure lento incremento dell'offertadi qualità. Questo è il primo anno, dopo 40, dove l'obiettivo dellepolitiche pubbliche non è incrementare l'offerta o la qualità, ma èspendere quello che si è raggiunto. Secondo me il quarantesimo della1044 segna uno spartiacque. Ci sono delle tendenze nazionali legatealle politiche statali che è importante mettere a fuoco per capirecosa può fare un comune. Dirò alcune cose sulla tendenza generale.Ci sono nello scenario complessivo dei dati che sono comuni e chesono condivisi con varie complessità dall'intero paese.Immaginiamoci nel 1971.La percentuale dei bambini sotto i tre anniche frequenta il nido sarà stata il due, tre %, c'è una prima fasedi crescita iniziale che va fino agli anni 90 lenta, poi c'ènell'ultimo decennio una forte accelerazione della crescita nellapresenza dei nidi. Per cui oggi tra i bambini iscritti alla primainfanzia, tra anticipi e sezione primavera, in Italia ci si attestasu un 23%. Per cui si è partiti con un 3% e si è arrivati ad un23%. Tutto il discorso negli ultimi anni è stato: più nidi, piùqualità... Adesso il discorso cambia e diventa: non diminuirel'offerta, non abbassare la qualità, e non aumentare le rette. Gliobbiettivi diventano da espansivi a difensivi. Questo è lo scenarioattuale anche se un 23% è ben inferiore non solo all'obbiettivo del33% di Lisbona e Barcellona, ma al fatto che tutti i sondaggi cidicono che almeno 4 famiglie su 10 vorrebbero mandare i bambini agliasili.

Perché è cambiata questa situazione?Qui si vedono gli influssi delle scelte centrali e anche la storiadegli ultimi dieci anni. Gli influssi centrali sono che è questol'effetto dei trasferimenti agli enti locali e l'abolizione del pianonidi, che è stato il primo tentativo del governo centrale didedicare una linea di finanziamento specifica per i servizi allaprima infanzia. Da una parte c'è questo, dall'altra parte, paghiamoadesso lo scorso decennio. Lo scorso decennio l'offerta dei nidi inItalia è cresciuta del 60% e si creò come dire la schizzofreniatra la pressione a fare i nidi, e la scarsa legittimità politica chequesto settore trovava. Com'è che se ne è usciti? Facendoli.Costruendo più nidi ma non costruendo dei sistemi di finanziamentoordinari dei costi di gestione che permettesse di mantenerli neltempo. Questo è cruciale. Sono stati fatti un sacco di nidi ma nonci sono state le condizioni per potere poi mantenerli a regime.Questo è il vero punto. Questi sono i due problemi: la riduzione deifondi negli ultimi anni da parte dello Stato e l'eredità di unacrescita senza gambe del decennio precedente. Perché è importanteil ruolo dello Stato?

Oggi chi guarda al nido di domanda comefa il comune a finanziare i nidi che se non ha più risorse? E allorasi diffonde anche l'idea che i nidi costino. Mentre la spesa pubblicaper i nidi è estremamente limitata, secondo i dati dell'Istat laspesa è pari allo 0,15% del prodotto interno lordo che non è nullase consideriamo che la spesa del welfare è del 26,5% del prodottointerno lordo. L'aspetto interessante è che si potrebbe incrementarela quantità e la qualità dei nidi a dei costi bassissimi per lacollettività. Questo nel tempo creerebbe occupazione femminile,benessere per i piccoli, ma anche nel breve periodo sarebbesostanziale perché non sono affatto politiche costose.

Il problema è che c'è un effettopercettivo strano, perché quello che è poco costoso per il bilanciopubblico complessivo, è estremamente costoso per il comune che èsotto finanziato. E questo è un altro passaggio fondamentale. E'sbagliato credere i nidi costano tanto, costano tanto rispetto alledisponibilità e alle risorse del comune che sono molto limitaterispetto alle possibilità della spesa pubblica. Quindi il numeromagico è 0,15% (dati istat) Perché è fondamentale il ruolo delloStato? Cosa è successo negli altri paesi della comunità europeacome Spagna, Germania, Francia?

Anche all'estero negli ultimi diecianni, è nata una pressione ad avere più servizi all'infanzia. Datoche i nidi sono così importanti per lo sviluppo occupazionale,cognitivo e relazionale in generale, e ancora più importante incontesti originari dove i bambini ricevono meno stimoli, si sonopensate politiche per sostenerlo. Mi sono appassionato dei nidi nonper la questione femminile, mi sono appassionato di nidi per il temadelle uguaglianze di partenza e più escono studi che dimostranoquanto ci si formi tra gli zero-tre più questa mia passione cresce.La cosa interessante se nei paesi dove il tema famiglia-donna èancora bloccato come in Italia, la questione nidi è sempre messasotto questa voce. Negli altri paesi è tutta una questione disviluppo dei bambini e sulla disuguaglianza comportamentale. Neglialtri paesi è cresciuta la domanda più nidi e il sistema difinanziamento dei comuni non pronto a rispondere in tutti i paesisimili all'Italia, sono intervenute delle politiche nazionali. Sefino a ieri i finanziamenti del comune erano costruiti in manieratale ci potevano essere dieci nidi, adesso la società chiede ventinidi, ed essendoci tranquillamente la disponibilità finanziaria perquesto è una questione di articolazione del finanziamento per ilbene di governo. E' successo che sia Germania, Spagna ovunque, ad unadomanda crescente si riconosce legittimità sociale di questo tema,il meglio di una politica si passa da una costatazione che i livellicomunali non ha i finanziamenti ad un intervento degli investimentia livello statale e questo era il sedicesimo quello che era statochiamato il piano nidi del ministro Bindi che era molto pocofinanziato però era la prima volta che si riconosceva un problemaper i nidi e poi il piano nidi che è partito sottofinanziato ed èstato chiuso...

Per concludere, oggi un osservatoreesterno come me e non particolarmente conoscitore della realtàbolognese la sensazione è che da una parte i contesti locali nonpossano fare molto, dall'altra parte i vincoli dovuti alle politichenazionali sono forti e ragionevolmente nei prossimi due, tre annisaranno peggiori, tutti gli indicatori indicano il 2012-14 come intriennio critico. Quindi da tener presente che il triennio nero,quello critico è il prossimo quindi ancora di più nel prossimo annoa parità di politiche si sconterà l'assenza di una politicanazionale a sostegno dello sforzo locale.

Investire nella scuola le cifre recuperate dagli evasori fiscali

2011-09-30T15:39:00.003+02:00

Mi permetto di segnalarvi la mia proposta, ripresa anche dal Fatto Quotidiano, di recupero del capitale evaso a Bologna per impiegarlo nella scuola pubblica. Da un lato per sostenere la collaborazione con l’Agenzia delle Entrate e dall'altro vincolando le somme recuperate dall'evasione, in sede di bilancio previsionale, a servizi specifici come per esempio quelli educativi, così da incentivare anche la collaborazione dei cittadini. Ho già presentato un Ordine del giorno in Consiglio comunale che dovrà essere discusso in Commissione prima dell'approvazione. Ciao, Francesco

Un convegno di idee

2011-09-29T16:41:00.001+02:00

morguefile

Si sta svolgendo in regione un convegno sui nidi e i servizi educativi d'infanzia. Ad alternarsi al microfono sono state diverse voci. Questo primo report si
riferirà solo alla mattinata, una mattinata densa che ha ascoltato le voci provenienti da diverse parti d'Italia. Il convegno ha fin dal titolo una delle parole chiave del pensiero dell'assessore Teresa Marzocchi e la parola è: diritti. Attorno a questo valore l'assessore muove la sua politica tenendo presente sia i diritti delle famiglie che dei bambini. Se nell'anno 2011 i servizi sono potuti crescere di un punto e mezzo, in percentuale rispetto alla copertura della domanda, sull'anno 2012 incombe un grande punto interrogativo. Dove trovare le risorse per implementare e mantenere il servizio? Questa è un vera sfida.
A questa domanda ormai formulata tante volte, sui quotidiani bolognesi si affaccia un'ipotesi di risposta da sindaco e da assessore Pillati, i quali prendono come modello risolutivo un servizio pubblico e privato integrato.
Il modello a cui si guarda è quello di Reggio Emilia dove le liste d'attesa sono a zero e alcuni sponsor, marchi, sono riusciti con la loro compartecipazione a far crescere l'offerta.
Come spesso accade questa soluzione sembra sotto ogni profilo la migliore, la più attuabile e senza alcun rischio. Come quando si parlava di privatizzare i servizi dei trasporti o delle poste. Tutto doveva filare a meraviglia, qualcuno ricorda? Ma accantoniamo le polemiche e andiamo invece a visitare questi modelli d'eccellenza per capire se effettivamente possono essere una valida soluzione. Da agosto ho richiesto ai servizi Reggiani una visita e un'intervista.

Passiamo ora a tutt'altro argomento, uno studio, uno studio presentato e redatto da Daniela Del Boca docente, tra l'altro, all'università di Torino. Per semplificare, lo studio si chiede: Che rapporto tra l'economia famigliare e servizi d'infanzia?
I risultati? Davvero sconfortanti.
L'Italia si attesta rispetto allo scenario europeo uno tra i paesi con la più bassa partecipazione femminile al mondo del lavoro, ma non solo,perché anche tasso di fecondità è tra i più bassi. Le donne più spesso lasciano il lavoro dopo la nascita del primo figlio e più spesso non vi ritornano.
Altro dati drammatici: i nostri studenti sono tra i meno virtuosi d'Europa: trentatreesimi in competenze linguistiche, trentottesima in matematica.
Se pensiamo che i bimbi frequentanti il nido hanno migliori risultati d'apprendimento scolastico, si intuisce che ovunque si giri la questione, per lavoro femminile, per tasso d'occupazione, per migliore competenza scolastica, per migliore integrazione (anche questo parallellismo è stato provato) lo stato italiano dovrebbe investire tantissimo nel nido, invece è un padre distratto per non dire assente.
Molti nodi sono già venuti al pettine e oggi che sono finiti anche i milioni (unici in 40 anni di servizio) investiti dal piano straordinario 2007-09, quasi, quasi, ci vien voglia di piangere.
Ma andiamo avanti.
I genitori sono stati citati come possibili attori, in questo momento di crisi, dove tutto è sforbiciato e sembra rimanga solo l'ipotesi di un radicale cambiamento. La voce della professoressa Susanna Mantovani della Bicocca di Milano, si è alzata sopra le altre, per chiedere responsabilità un' impegno che dovrebbero venire da tutti anche dal basso, così come era avvenuto quarant'anni fa quando è nata la legge 1044.

Accordo siglato

2011-09-22T11:49:00.000+02:00

morguefile

Siglato l'accordo di tra sindacati cgil, Uil, legacoop, cooperativa sociale Dolce  il comune. L'accordo si verte sulla tutelare del salario e dei diritti degli educatori impegnati nei servizi integrativi scolastici. L'assessore Pillati si ritiene soddisfatta e dichiara "l'Amministrazione  comunale  non  solo  non ha operato alcuna riduzione di risorse  destinate  ai servizi integrativi, ma al contrario ha aumentato di circa  3000 le ore di assistenza educativa a favore dei bambini disabili, e favorirà   l'estensione  della  presenza  dell'educatore  di  plesso  negli istituti  scolastici.  La  qualità dei servizi educativi e scolastici della città  rappresenta  una  priorità  assoluta  per l'Amministrazione, che per questo,  non  solo  non  ha  ridotto  le risorse, ma è impegnata a reperire ulteriori  fondi  per  incrementare il livello dei servizi offerti a quegli istituti   scolastici  che  oggi  si  trovano  ad  affrontare  le  maggiori criticità".

Ripartono gli aumenti

2011-09-13T17:12:00.000+02:00

E' stato giudicato illegittimo l'aumento in corso d'anno e non l'aumento in se.
Ciò significa che la giunta provvederà a compensazioni ma le tariffe

rimarranno invariate, quindi secondo piano Cancellieri.
Per il nuovo anno si deciderà, come e se modificarle, una volta accertato il bilancio. Per correttezza e puntualizzazione riporto le precisazioni dell'assessore. Rimane da chiarire il parere dei nostri legali.
Certo è che la comunicazione e con noi genitori è stata assente, per altro almeno a mio ricordo, il sindaco non ha mai dichiarato che giudicasse l'aumento ingiusto o immotivato.

"L'amministrazione ha dato esecuzione ad un'ordinanza del Consiglio di Stato, che accogliendo il ricorso presentato da 59 genitori di bambini frequentanti i nidi comunali, ha ritenuto di sospendere l'aumento delle tariffe deciso dalla giunta commissariale. In particolare, il Consiglio di Stato ha riformato l'ordinanza del Tar, che aveva respinto il ricorso del genitori.

L'esecuzione dell'ordinanza ha richiesto uno studio da parte del settore legale del Comune sull'efficacia, sia soggettiva che oggettiva, dell'ordinanza stessa. L'ufficio legale ha poi espresso un parere sull'ordinanza, da cui è nata la delibera della giunta.

Il parere del settore legale ha chiarito che l'efficacia della sospensione del provvedimento era da riferirsi esclusivamente ai ricorrenti al Consiglio di Stato. L'amministrazione, per evidenti ragioni di equità, ha ritenuto invece di estendere la sospensione degli aumenti a tutte le famiglie i cui figli frequentano i nidi d'infanzia comunali.

Il Consiglio di Stato ha motivato la propria decisione con riferimento alla retroattività del provvedimento commissariale. Il Comune ha dato una interpretazione di tale retroattività riferendola all'introduzione degli aumenti tariffari nel corso dell'anno scolastico (aprile 2011). Pertanto, si è data esecuzione all'ordinanza sospendendo gli aumenti per i mesi relativi all'anno scolastico appena concluso (aprile-luglio 2011).

Il provvedimento commissariale non può essere messo in discussione dall'ordinanza del Consiglio di Stato per quello che riguarda tutti gli altri servizi diversi dai nidi d'infanzia ( poiché che non sono stati oggetto di ricorso), e per gli stessi nidi d'infanzia a partire dall'anno scolastico appena iniziato. Non è pertanto una decisione dell'amministrazione quella di confermare le nuove tariffe per tutti i servizi educativi e scolastici da settembre 2011, ma è la naturale conseguenza dell'applicazione giuridica dell'ordinanza del Consiglio di Stato. Si evidenzia inoltre che per l'anno scolastico appena avviato le tariffe di cui al provvedimento commissariale sono quelle che sono state comunicate a tutti gli utenti al momento dell'iscrizione ai servizi.

Eventuali rimodulazioni delle tariffe richiedono un'analisi approfondita e non possono che essere valutate nell'ambito della discussione che porterà alla definizione del bilancio 2012

Il futuro dei nidi in italia: parole chiave di Cristiano Gori

2011-09-12T11:50:00.003+02:00

. Vent'anni

Daoltre vent’anni gli interventi pubblici sono finalizzati aincrementare
l’offerta dei servizi socio-educativi alla primainfanzia in Italia elevarne la qualità e ampi passi in avanti sonostati effettivamente compiuti; i più recenti dati Istat sullasituazione italiana sono qui: www3.istat.it.Per rispondere alle esigenze delle famiglie, però, il sistemadovrebbe crescere ancora ma ciò non sarà possibile. Nel prossimofuturo gli obiettivi cambieranno: dallo sviluppo alla difesadell’esistente.

Cambio di direzione

Nell’ultimodecennio l’offerta è stata ampliata senza porre le basi per il suomantenimento nel tempo. Tra il 2000 e il 2009, i posti nei nidi afinanziamento pubblico sono cresciuti di oltre il 60% (da 110.000 a180.000) (si veda il contributo di Fortunati alla ConferenzaNazionale della Famiglia dello scorso novembre: www.conferenzafamiglia.it.L’estensione della ricettività non è stata accompagnata, però,dall’introduzione di modalità di finanziamento adeguate asostenere i costi della gestione ordinaria. Detto altrimenti, losforzo teso ad aprire nuovi servizi è stato grande mentre minore èrisultato quello finalizzato a costruire le condizioni per mantenerlinel tempo.

L’ereditàdel decennio s’intreccia con le vicende più recenti. Le scelte difinanza pubblica degli ultimi anni – in particolare le manovreestive del 2008 e del 2010, e le più recenti decisioni di finanzapubblica - si sono rivelate particolarmente penalizzanti per iComuni, cioè i principali finanziatori degli asili. Le decisioniprese dallo Stato nei loro confronti presentano, infatti, alcunepeculiarità, che le differenziano dagli altri interventi compiutidurante le crisi economica. Da un lato tali decisioni non paionointeramente motivabili con essa perché in parte assunte prima dellasua esplosione, dall’altro le Municipalità sono state colpite piùdegli altri livelli di governo (Stato e Regioni). Per finire, con il2011 scompare il “Piano straordinario per lo sviluppo dei servizisocio-educativi alla prima infanzia” (noto come Piano Nidi),introdotto nel 2007 dal precedente Governo. Anche se gli stanziamentierano stati sinora modesti, il Piano rivestiva notevole importanzaperché la sua introduzione aveva significato riconoscere lanecessità di un sostegno dello Stato ai Comuni nel finanziamento deinidi e aprire la strada a un percorso che avrebbe dovuto portarel’Italia al pari degli altri paesi europei.

Ilmonitoraggio del Piano Nidi si trova in: politichedellafamiglia.it

Stato

Ladeterminazione di questo scenario dipende in maniera decisiva dalgoverno centrale. I Comuni stanziano la quasi totalità delle risorsepubbliche destinate ai nidi, circa l’80%. Quello che è unfinanziamento esiguo rispetto alla spesa pubblica complessiva risultauno sforzo finanziario notevole per le loro disponibilità.

Anchenegli altri paesi europei i servizi alla prima infanzia sono statitradizionalmente finanziati dagli enti locali ma il quadro ècambiato dalla metà degli anni ‘90. Sono state avviate numeroseriforme – ad esempio in Spagna, Francia, Germania e Gran Bretagna –con la medesima logica. Davanti alla crescente domanda di nidi dellefamiglie e all’impossibilità dei Comuni di rispondervi con lerisorse disponibili i Governi centrali hanno realizzato Pianinazionali, dotati di ampi finanziamenti propri e legatiall’attivazione d’incisivi sistemi di monitoraggio. Lo Stato hacosì riconosciuto che per rispondere alle domande dei cittadini nonpuò lasciare i Comuni da soli, ma deve agire anch’esso.L’introduzione del Piano Nidi da parte del Governo italiano, nel2007, sembrava aprire una strada in questa direzione anche nel nostropaese. Dal 2011 il Piano non esiste più.

Classe media

Èprobabile che l’offerta di servizi a finanziamento privato continuiad aumentare e quella pubblica no. La domanda di posti rimarrà bensuperiore all’offerta nel pubblico, che – per sua natura - quandonon può soddisfare tutte le richieste assegna priorità allesituazioni di maggiore difficoltà economica e/o sociale. I serviziprivati, dal canto loro, sono costosi e la diminuzione del redditodovuta alla crisi ha reso difficoltoso accedervi a un numerocrescente di famiglie. Si rischia così un quadro composto da servizipubblici rivolti alle fasce più fragili, servizi privati per i piùabbienti e, nel mezzo, un insieme sempre più esteso di famiglie nonabbastanza povere da accedere al pubblico e non sufficientementebenestanti da pagarsi il privato.

Lavoro

Neiservizi alla persona, tagli di bilancio, riduzione della qualità epeggioramento delle condizioni di lavoro vanno di pari passo. Latendenza a produrre servizi più economici sta mettendo in evidenzaalcuni rischi su questo versante, tra cui il ricorso a formecontrattuali meno vincolanti per il datore di lavoro e diconseguenza più precarie per il lavoratore. A fronte di contrattimeno tutelanti, e meno remunerati, si palesa l’incremento deldivario tra protetti e non protetti, tra pubblico e privato e ilricorso a personale con minore qualificazione, in termini di titoloprofessionale - dove è possibile - o in termini di esperienza.

Qualità

Negliultimi quarant’anni il pensiero educativo e la ricerca pedagogicanell’ambito dei servizi per la prima infanzia si sono moltosviluppati, portando i servizi italiani tra i primi posti in Europa.La minore disponibilità di risorse potrebbe tradursi, nei territori,in azioni finalizzate al risparmio quali l’incremento del numero dibambini per educatore, la minore qualificazione del personale e lariduzione dei suoi momenti di aggiornamento e supervisione. Tuttiinterventi che potrebbero indebolire il valore pedagogico delservizio e il lavoro educativo con il bambino. Si tende spesso asottovalutare il valore della qualità mentre le ricerche dimostranoche riveste un ruolo centrale nel determinare gli effetti beneficidei nidi sullo sviluppo cognitivo e comportamentale dei bambini.

Cristiano Gori

L'assessore Pillati incontra il comitato genitori

2011-07-29T10:17:00.001+02:00

Il comitato genitori ha incontrato l'assessore alla scuola Marilena Pillati con la responsabile ai nidi Elena Iacucci e la responsabile ai servizi educatici in generale Miriam Pepe ad un tavolo d'ascolto "il primo di una lunga serie" ha affermato l'assessore con un sorriso.

Molti i temi discussi e molto il tempo impiegato per sviscerarli. Fin da subito si è chiarito che la partecipazione alla discussione per un ripensamento ai servizi educativi da parte dei genitori non solo è gradita ma anzi è anche ricercata.
Partiamo dall'argomento che ha animato il comitato negli ultimi giorni: le tariffe. La giunta ha preso atto del congelamento delle tariffa deciso dal tribunale di Roma. Ne consegue un congelamento delle rette. Per il mese di giugno non perverrà alcun bollettino.Dunque non sarà una svista. Perché? Alla base c'è la praticità. Così non si dovrà andare incontro ad un vero caos per ciò che riguarda circa 15 mila bollettini già adeguati alle nuove "cifre Cancellieri".
Passiamo poi alla questione nidi. Un tema ampio. I nidi in chiusura secondo piano lavori pubblici tra il 2011-13 sono di nuovo azzerati dall'attuale giunta. Dichiarazione questa più volte sostenuta. La prova ricorda l'assessore è nel fatto che sono stati riaperte le iscrizioni del nido Roselle, Vestri e l'eliminazione della tassa sulla materna.
Rimane da chiarire cosa avverrà per gli altri nidi, che pur rimanendo aperti, hanno chiuso la sezione lattanti, la sezione più costosa per via, ad esempio del minor rapporto tra educatori e bimbi. "Faremo un confronto con l'assessore ai lavori pubblici- dichiara la Pillati- per capire lo stato degli stabili. Una volta stabilito questo, potremmo capire tempi e modi." E se i fondi non fosse possibile reperirli? -ha chiesto un genitore- In che modo pensate di procedere?" La risposta "Ipotizziamo ad esempio di trovarci di fronte a 5 nidi da ristrutturare in un solo anno. In tal caso il comune non può pensare di sobbarcarsi una spesa tanto onerosa. Si andrà incontro a due possibili scenari: la chiusura o il project financing e aggiungo non so se a questo stato di cose se la seconda ipotesi sarà percorribile"
Apriamo ora il secondo capitolo: le scuole materne.
L'innalzamento di capienza da 25 a 28 sarà applicato ad una sola scuola del quartiere Savena,con l'aggiunta di un insegnante part time. Si sono individuata delle scuole dove poter ospitare i bimbi con sezioni nuove. Elenchiamo: Quartiere Savena vedrà due nuove sezioni presso il Giovanni XXIII, quartiere Porto scuola Dozza, quartiere San Donato Gualandi, San Vitale Giordani, Borgo Villa May. Il personale sarà in parte comunale e in parte statale, quindi si alternano alla turnazione degli orari di apertura personale pubblico senza aggiunta di costi.
E' stato fatto anche presente che la nuova giunta ha nuovamente sovvenzionate le scuole private nonostante i tempi di magra per la scuola pubblica. La risposta dell'assessore è stata articolata e non banale, ha fatto presente che se si chiede partecipazione, si deve capire anche che la partecipazione è lunga e impegnativa. Non si può decidere un tema tanto delicato in una sola riunione di giunta. Nell'atto di delibera del 25/7 si può verificare che il nuovo finanziamento c'è stato ma anche la discussione per capire cosa si voglia fare in proposito è stata rimandata ad altra data per maggior approfondimento. Ci si prospetta quindi una lunga strada fatta di confronto e partecipazione, ciò richiede anche da parte dei genitori uno sforzo maggiore per un dialogo consapevole e costruttivo.

La sentenza di stato e il bilancio

2011-07-28T16:00:00.046+02:00

morguefile

Il comune darà seguito all'ordinanza di stato ma secondo le dichiarazione dell'assessore Pillati "l'ordinanza incentra l'attenzione e la motivazione della
decisione sulla retroattività del provvedimento del Commissario. A tale proposito si evidenzia una non corretta interpretazione della realtà in sede di discussione: infatti non vi è stata alcuna retroattività in quanto l'atto citato è stato approvato il 3 marzo 2011, e la decorrenza dei primi aumenti è stata il 1° aprile 2011".
Ad oggi risultano emessi solo i bollettini dei mesi di aprile e maggio, non verranno emessi i bollettini di giugno, salvo successivo conguaglio.
L'effetto sul bilancio comunale 2011 di questa ordinanza è pari a circa 2,8 milioni di euro (servizio nidi, refezione scolastica, integrativi pre e post scuola, e trasporto scolastico). L'Amministrazione valuterà come muoversi per il prossimo anno scolastico in relazione all'impatto sul bilancio comunale.

CONGELATI I RINCARI

2011-07-27T16:00:00.002+02:00

morguefile

Il Comitato dei genitori nidi e materne di Bologna con grande soddisfazione
rende noto di aver appreso dai propri legali (l'Avv. Camilla Mancuso, l'Avv.
Giuseppe Melucci, l'Avv. Marina Prosperi e, in sede di appello, l'Avv.
Benedetto Graziosi) che il Consiglio di Stato ha accolto la richiesta di
sospensiva del provvedimento del Commissario che disponeva gli aumenti delle
tariffe dei nidi. In riforma di quanto stabilito dal TAR, il Consiglio di
Stato ha ritenuto che il ricorso proposto dai genitori appaia, pur in sede
di sommario esame, fondato. I pesanti aumenti tariffari restano dunque
congelati.

Rapporto numerico a Bologna

2011-07-22T17:28:00.001+02:00

stockvault

1/6…1/7…1/5…così fan tutti… facciamolo anche a Bologna.

Una delle poche cose certe che accadrà a settembre 2011 sarà l’adeguamento ai parametri regionali che regolano i rapporti numerici adulto/bambino nei nidi di Bologna. Nella sezione medi e grandi (dai 13 mesi in su) ci saranno 7 bambini anziché 6 per ogni educarice, e nella sezione piccoli (da 3 mesi a 12) ci saranno 5 bambini anziché 4 per ogni educatrice …perché così fan tutti…facciamolo anche a Bologna…!perché costiamo troppo..così si risparmia un po’! Vorrei sottolineare che nelle città dove questi rapporti sono già stati applicati da anni, gli orari di apertura sono molto diversi: mentre a Bologna il nido è aperto dalle 7,30 alle 18 , a Ferrara, Modena , Reggio, il nido chiude alle 16,30…quindi le educatrici si accavallano con i turni! Ed anche ammettendo che nella sezione medi e grandi si possa far fronte all’aumento di bambini, ritengo davvero incredibile passare da 4 a 5 lattanti per ogni dada…..ma voi chi decide ha presente cos’è un bambino di 3 , 4 , 5 o 6 mesi? Ha idea di cosa ha bisogno? Lo dico… stare in braccio! Sono piccoli, hanno bisogno di tutto, ma soprattutto del corpo accogliente di un adulto che se ne prenda cura… e la cura non coincide mai con la fretta. Se non teniamo presente che questa pensata di aumentare i bimbi è efficace solo se si riducono gli orari di apertura e del servizio, produciamo solo una favola, una favola senza lieto fine…
I genitori di oggi sono preparati, attenti, i bambini fanno il loro mestiere …crescere. Se vogliamo essere seri e dare risposte serie a questi cittadini non dimentichiamo che i servizi di Bologna stanno aperti fino alle 18….e da questo non si può prescindere.
zoe

Udienza conoscitiva

2011-07-22T17:27:00.002+02:00

marguefile

Si è svolta ieri l'udienza conoscitiva presso il comune. Un tema ha accomunato vari oratori ed è stato, grosso modo, la salute dei nidi d'infanzia.
Oltre al comitato dei genitori si sono succeduti i sindacati, tutti, e il coordinamento Dome Salviamo i nidi e Lavoratrici autoconvocate.
Gli argomenti articolati sono stati diversi: dall'aumento delle rette, alla chiusura delle sezioni lattanti, al mutato rapporto numerico educatore-bimbo, al maggior carico di lavoro dei collaboratori, che da settembre dovranno preparare i pasti anche per gli adulti.
L'incontro come spiega il titolo era un momento di ascolto.
I consiglieri hanno preso atto delle difficoltà e delle esigenze dei cittadini.
Il comitato dei genitori ha avuto due voci, la mia, in introduzione e quella di Luigi Marinelli che ha risposto alle domande poste dai consiglieri.
Gli argomenti affrontati circa due.
Primo.La richiesta di poter partecipare alle decisioni che coinvolgono la vita educativa dei propri figli, anche riunendo l'effettivo comitato, mai convocato, pur avendo presentato le firme dei presidenti dei nidi, procedura dettata dal regolamento della scuola pubblica comunale dell'infanzia.
Si è chiesta anche una maggiore trasparenza da parte della nuova giunta, una trasparenza decisamente appannata, per non dire opaca, durante il commissariamento.
L'udienza ha visto la partecipazione di alcuni addetti ai lavori come Pompilia Pepe direttore al settore istruzione, Elena Iacucci responsabile ai servizi educativi prima infanzia oltre naturalmente all'assessore Pillati.
Molte le parole spese, da parte del comitato e non solo, per chiedere una maggior partecipazione alla vita politica che riguarda questa fascia dell'istruzione.
Molte le parole spese dall'altra parte, per ribadire come, anche durante il commissariamento, si siano creati momenti di incontro e confronto. Questi momenti erano in riferimento ai tavoli di ascolto capitananti dal sub commissario Ricciardi svoltesi in inverno.
Le parole più determinanti quelle dall'assessore Pillati che ha puntato ancora una volta il dito, sulle liste d'attesa (circa 1000 bimbi per i bimbi dei nidi). Il prossimo incontro con l'assessore è fissato per il 28 sarà un momento per porre domande, dibattere ma anche se possibile, un momento propositivo.

Bologna guarda a Reggio Emilia

2011-07-10T19:41:00.001+02:00

marguefile

Diverse voci si sono alternate a galassia nidi la conferenza organizzata dalla cgil, lo scorso martedì. La giornata si è organizzata così: la mattina è stata
impostata sono intervenuti università, educatrici, sindacati Cgil e rappresentanti di due delle maggiori cooperative operanti sul territorio, Cadiai e Dolce (insieme formano l'ormai noto consorzio Karabak). Al pomeriggio il tavolo si è trasformato in un dibattito.
Al centro le domande di Eleonora Capelli giornalista di Repubblica, le risposte erano dell'assessore Pillati, di Sanda Benedetti responsabile settore infanzia in regione, Antonella Raspadoni segreteria cgil Bologna, e Marina Balestrieri segreteria generale cgil delle regione.
L'assessore ha lanciato l'idea di trasformare il sistema dei nidi bolognesi prendendo spunto dall'istituzione e dal modello Reggio Children, un modello che consente di integrare tutti i sistemi sotto la forte regia del pubblico. E' un'idea, un'idea che dal niente rilancia un progetto. Se qualcuno si stesse chiedendo cos'è il niente è presto detto: le casse vuote del comune.
La situazione è complessa, difficile e nessuno è sicuro del futuro.
Cosa c'è oggi di certo?
Primo. I sindacati e i lavoratori non hanno raggiunto un accordo al tavolo delle trattative avviato con la giunta comunale. Un accordo difficile ed anche estenuante.
Secondo. L'economia vacilla e dal governo invece di aiuti arrivano tagli.
Michele Vannini responsabile regionale cgil si è espresso con queste idee. In sintesi: tenere al centro del discorso educativo d'infanzia il nido. Attorno al nido far ruotare altre forme educative e di cura come i servizi territoriali, gli spazi bimbi e il sostegno famigliare. Che in quartiere i genitori possano scegliere servizi con orari differenziati (per uscire dal sistema "ti sconto se esci prima"). E ancora che vengano incentivati e favoriti i nidi aziendali, e infine che il comune possa far fronte alle lunghe liste d'attesa, circa 1000 bimbi ad esempio nel 2011, aprendosi al privato e al project financing purché controllati con efficacia e in rispetto degli standard offerti dal pubblico. L'intervento della professoressa Contini dell'università di Bologna è stato su altro registro. La professoressa ha denunciato con viva voce come l'infanzia oggi sia a rischio, un rischio che vede i bambini retrocedere sui propri diritti. Pietro Segata presidente della cooperativa Dolce ha snocciolato il suo punto di vista. I nidi costruiti da Karabak risultano essere migliori dal punto di vista architettonico per via di accorgimenti a risparmio energetico, per gli spazi verdi di pertinenza e per accorgimenti eco (ad esempio l'uso di pannolini riciclabili). Garantire una buona struttura architettonica in armonia con un buon servizio educativo che vede l'impegno di personale altamente qualificato che sta dentro termini di lavoro alti. Riassumere gli interventi di tutti è davvero difficile, molti li ho saltati in toto. Una cosa ha accomunato le voci che si sono alternate ed è stato che il nido ha bisogno di riprogettarsi anche per i cambiamenti sociali avvenuti negli ultimi 40 anni e questa riprogettazione deve coordinare voci plurali. Tutti insieme per cambiare. La domanda che rimane è: e i genitori? Continueranno a non essere interpellati?

Il quartiere San Vitale incontra i genitori

2011-07-07T11:56:00.000+02:00

morguefile

Non si può dire che non ci sia stata disponibilità. Pochi giorni dopo il suo insediamento la presidente del quartiere San Vitale Milena Naldi ha

acconsentito a ricevere i presidenti dei nidi di Quartiere per discutere lo spinoso argomento nidi. All’incontro, tenutosi il 28 giugno scorso, erano presenti anche la responsabile servizi educativi e scolastici Manferrari e i coordinatori pedagogici Donati e Orsi.

Molti sono stati i temi trattati, primo fra tutti la situazione del De Giovanni, che chiuderà dal prossimo settembre la sezione lattanti, in previsione della chiusura a breve periodo. I genitori hanno fatto presente con forza le conseguenze che un atto del genere provocherà nel quartiere e nell’intera città.

Sono state toccate poi diverse questioni delicate: la rimodulazione dell’orario di apertura dei nidi, l’aumentato e peggiorativo rapporto numerico tra bambini ed educatori, gli aumenti tariffari, la diminuzione dei posti lattanti sia nel Quartiere San Vitale (- 15 posti da settembre prossimo) sia a livello cittadino, con il conseguente allungamento delle liste di attesa, e il rapporto tra nidi privati e nidi pubblici.

In relazione ai nuovi orari si è appreso che non è esclusa la possibilità che negli anni futuri alcuni nidi chiudano alle 16.30 e altri mantengano l’orario prolungato fino alle 18.

“Una guerra di posizionamento” è stata definita dalla stessa presidente Naldi la lotta per la salvaguardia dei nidi comunali: una lotta di trincea per non arretrare e mantenere il più possibile intatto il livello di servizio che ha reso famosa la nostra città.

La discussione è stata pacata e franca: da un lato i presidenti dei nidi hanno manifestato con chiarezza e fermezza la loro posizione, dall’altro gli interlocutori hanno mostrato un atteggiamento di ascolto.

Al termine dell’incontro la presidente Naldi, dopo avere preso nota di tutti i temi affrontati, ha espresso un’importante quanto insperata apertura sulla possibilità di tenere aperta la sezione lattanti del De Giovanni riaprendo le iscrizioni solo per bimbi nati entro il 31-12-2010 e ha dato mandato alla Dr.ssa Manferrari di lavorare fin da subito a questa ipotesi. Questa soluzione permetterebbe di far lavorare il nido alla massima capienza riducendo le liste di attesa, preservando il gruppo di lavoro e accogliendo bimbi che come i futuri medi sono destinati a rimanere al nido solo 2 anni. Sono in corso le verifiche di fattibilità, legate, ovviamente, ai vincoli di bilancio e il Quartiere si è impegnato a tenere aggiornati i presidenti dei nidi sugli sviluppi.

Emergono - crediamo - alcuni spunti da questa esperienza. Primo: è importantissimo instaurare un canale di dialogo fin da subito con la nuova amministrazione e tenere alta l’attenzione sulla questione nidi, pretendendo un coinvolgimento di tutte le parti. Secondo: è fondamentale dare una forma organizzata alle istanze dei genitori e dei lavoratori; una richiesta a nome di tutti i presidenti dei nidi ha certamente più valore di tante singole richieste. Terzo: al di là di quale sarà il destino del De Giovanni, le parole della presidente Naldi sono le prime parole positive sul futuro del nido dopo tanto tempo. La strada è ancora lunga e in salita, lo sappiamo: aspettiamo fiduciosi, pronti a dire di nuovo la nostra per difendere il futuro dei nostri bimbi.

Costanza Marri

Al Vestri non esiste alcuna perizia

2011-07-05T09:33:00.001+02:00

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L'incontro tra genitori e sindaco al Vestri non è stato morbido come forse ci si aspettava. Una volta ringraziato sindaco e staff per aver mantenuto fede alla
promessa di tenere aperta la sede, sia genitori che educatori hanno fatto presenti i diversi problemi che li coinvolgono direttamente.
Il primo punto messo in evidenza è stata la mancanza di trasparenza nella comunicazione fra Comune e Quartiere e Nido rispetto alle motivazioni di chiusura ad aprile di quest'anno.

La richiesta di accesso agli atti, e qualche pressione presso il Settore Lavori Pubblici del Comune, non ha però fugato i dubbi non esistono atti o perizie riguardanti la struttura del Nido.

Stando così le cose, alla domanda "come mai il Vestri fosse risultato un nido da chiudere subito, non essendoci perizie ad attestare, ad esempio, la pericolosità della struttura", il Sindaco ha candidamente ammesso che la chiusura del nido rappresentava semplicemente un taglio di bilancio. Rimangono tuttavia aperte alcune domande, come:
Perché allora non si è data questa versione ai genitori? Perché il Vestri in precedenti riunioni, tra genitori e staff tecnico di quartiere, era stato dichiarato pericoloso per l'incolumità dei bambini, per oggetti che sarebbero stati lanciati dai condomini dai piani superiori. Perché è stato anche detto che il nido aveva bisogno di ristrutturazioni urgenti, che i condomini si lamentavano della presenza dei piccoli, che si trattava di un'affittanza troppo costosa, quando invece l'immobile è di proprietà?

E infine, "Chi ha deciso in tal senso e sopratutto perché?" Sarebbe opportuno far luce anche sulle responsabilità di chi si è fatto portavoce di queste menzogne.
E' stato fatto inoltre presente che ad un aumento di retta corrisponderà un peggioramento del servizio causa l'aumento del di rapporto numerico tra educatore e bimbi. (da 1:6 a 1:7).

L'assessore Pillati ha precisato che il rapporto numerico adottato a Bologna è ormai diffuso in tutta la regione con eccellenti risultati, portando come esempio Reggio Emilia.

A questo punto hanno controbattuto le dade che di recente hanno incontrato e sostenuto le colleghe di Reggio durante una protesta in regione per le cattive condizioni lavorative. Sempre le educatrici hanno sottolineato come in regione sia stato adottato sì, il rapporto numerico di 1-7, ma con una diversa distribuzione di orario. Ne consegue che i modelli non sono paragonabili.

Insomma la riunione è stata accesa e ha visto ancora una volta i genitori in difesa di un servizio soddisfacente oggi ma con un grande punto interrogativo domani in termini di qualità del servizio offerto, laddove le condizioni di lavoro di insegnanti e collaboratori verranno fortemente peggiorate dal nuovo modello organizzativo che si vuole adottare.

I tempi non sono ancora maturi per un cambiamento, questo le educatrici l'hanno detto chiaramente, ed un cambiamento non può passare da tavoli di lavoro che escludano figure essenziali come i pedagogisti e le educatrici stesse.

Maura Lauretani

Incontro al roselle

2011-06-23T16:48:00.001+02:00

Ieri si è svolto l'incontro tra la classe politica e i genitori del nido Roselle. Erano presenti il sindaco Merola, l'assessore alla scuola Pillati,
il responsabile ai servizi scuola di quartiere Sandro Bastia, il direttore di Savena Anita Guidazzi e il direttore settore istruzione Pompilia Pepe.
Molte le domande da parte dei genitori ma anche le proposte concrete e partecipative. Merola ha riconfermato l'intenzione di mantenere ciò che è pubblico come tale al di là delle numerose situazioni complesse. Così si è stabilito un nuovo incontro a settembre tra genitori e classe politica perché ci si possa incontrare e discutere con il bilancio comunale alla mano. Questo per verificare ciò che l'imminente nuova manovra del governo comporterà. Nel merito di Roselle e Vestri è stato confermato che al Vestri le iscrizioni sono sia per medi che per grandi, mentre al Roselle solo per i grandi, con esaurimento dei cicli in essere. Si è pensato a provvedere con una manutenzione più urgente, durante l'estate, in modo che all'inizio dell'anno (ottobre 2012 ) si potrà valutare se le risorse e i lavori siano effettivamente sufficienti per compiere anche il secondo anno.

Per le ristrutturazioni: tutto è ancora da decidere. I genitori hanno insistito sulla ricerca di denaro attraverso fondazioni o altri enti. Di questo aspetto specifico l'assessore Pillati si è data disponibile ad un incontro per il prossimo Luglio.

L'intenzione condivisa dall'assessore è di aprire tavoli di lavoro tra genitori, amministratori, associazioni di categoria, sindacati, consulenti, fondazioni e intellettuali, o comunque portatori di idee e fondi.

Annarita Ciaruffoli

comunicato sindacale su situazione Nidi Comunali

2011-06-17T18:52:00.002+02:00

Pubblico comunicato sindacale su situazione Nidi Comunali.

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Nessuna decisione sui nidi a fine anno educativo.

Come un film già visto, l’amministrazione vuole andare alla riorganizzazione dei servizi educativi a fine anno educativo, cioè quando le lavoratrici, dopo un anno così difficile, si apprestano ad andare in ferie.

L’amministrazione ha concesso il blocco per luglio, per dire, un minuto dopo, che i quattro punti della proposta della Cancellieri sono intoccabili!

La concessione dell’amministrazione per noi è un atto dovuto e non può essere barattato con tutto il resto e non può nemmeno rappresentare uno strumento “per governare la conflittualità delle lavoratrici”, come pronunciato in quella sala da qualche sindacato.

La conflittualità è quella che ha permesso la riapertura dei nidi Vestri e Roselle e di salvaguardare la qualità dei nidi fin adesso.

Continueremo ad essere conflittuali!

Le proposte dell’amministrazione sono le stesse della gestione commissariale: l’aumento del rapporto numerico, la preparazione del pasto per adulti, una diversa organizzazione del servizio dopo le 16.30 e la gestione del mese di luglio a carico del solo personale di ruolo.

A settembre , quando riapriranno i nidi, le conseguenze di questa riorganizzazione si abbatteranno sulla testa delle lavoratrici e lavoratori come una mannaia.

All’amministrazione preannunciamo che saranno le lavoratrici e i lavoratori dei nidi a decidere attraverso un referendum e nessuna decisione potrà essere presa senza il loro consenso.

Invitiamo tutto il personale dei nidi, di ruolo e precario, a partecipare all’assemblea nel cortile di Palazzo d’Accursio lunedì 20 giugno 2011 dalle 15.30(uscita alle 15.00) alle 18.00.

USB Unione Sindacale di Base - Comune di Bologna

Sezioni lattanti in città

2011-06-16T12:39:00.001+02:00

morguefile

I prossimi incontri fissati dall'assessore alla scuola Pillati e dal sindaco Merola sono per il 22/6 al nido Roselle e il 28/6 al nido Vestri sempre alle ore 18 e sempre presso i nidi. Altro incontro generale sarà fissato prossimamente. Dunque l'intenzione a comunicare è effettiva.
Ma cosa succede nei nidi definiti "in chiusura" almeno secondo il vecchio piano dei lavori pubblici firmato dalla Cancellieri?
Entriamo nel dettaglio ed elenchiamo le varie situazioni.
Il Roselle è di nuovo aperto. Chiude però la sezione lattanti. Cosa significa? In termini di personale tra la chiusura di sezione e la variazione del rapporto numerico da 1/6 a 1/7, perderanno sede 2 full time + 1 part-time.
Per ciò che riguarda i bimbi: non troveranno posto in quella sede 12 lattanti. ne rimarranno invece 22. "Si apriranno anche le graduatorie per 40 bimbi grandi. E' un numero alto da raggiungere- spiega la collaboratrice Serena- tra i grandi infatti, molti bimbi si sono già collocati in altro modo e ci sono poche richieste".
Passiamo ora al Vestri che se la cava meglio non vantando una sezione lattanti. Si riapriranno le iscrizioni per circa 23 bimbi tra medi e grandi. Non verrà rinnovato invece l'incarico annuale di un educatore sempre per adeguamento rapporto regionale.
In sintesi gli altri nidi a chiusura lattanti.
Coccheri perderanno sede 3 +2 part-time. In uscita due classi per compimento educativo e in chiusura una sezione lattanti. I bambini che non troveranno posto: circa 15 piccoli e una parte dei medi che ogni anno oscilla trai 7 e i 10. Un peccato che un nido tanto capiente 60 nella norma, funzionerà a così basso regime. De Giovanni. Perdono sede 4 full time ancora incerto il numero dei part time. Di sicuro la chiusura dei lattanti con 16 bimbi.
L'anno prossimo al nido si aggireranno 42 bimbi tra medi e grandi, si apriranno le iscrizioni per grandi e medi con circa 12 nuovi posti . Marsili perdono sede in 5 tra educatori e collaboratori. Le cause le medesime: adeguamento rapporto numerico, chiusura sezione lattanti. 16 bimbi non troveranno nuova collocazione, mente rimarranno attive due sezioni. Bimbi in totale per il prossimo settembre: 37, ai quali vanno aggiunti 8 nuovi iscritti tra grandi e medi. Allende purtroppo non ha fornito notizie sulla loro specifica situazione, ma verosimilmente lo scenario è il medesimo. Il Tovaglie invece seguirà una strada completamente diversa, rimanendo funzionate in tutte le sue sezioni, compresi i lattanti. Chiudiamo il post con il Rizzoli, la Cenerentola dei nidi. Con una sola sezione funzionante e quest'anno in smaltimento. E' un nido già chiuso? Quando il sindaco ha garantito di mantenere tutto il pubblico come tale, intendeva anche il Rizzoli?
Conti di massima: nel settembre le fila dei lattanti si allungherà con circa 70 bimbi (togliendo i posti aggiunti con l'apertura del nuovo Giovanni XXIII). Mentre saranno aperte le iscrizioni ad oltre 60 tra grandi e medi.

Perché un comitato a livello nazionale

2011-06-10T07:20:00.000+02:00

mantasmagorical

La situazione che stanno vivendo i nidi d'infanzia ha qualcosa di determinante. E' la spia di molte questioni aperte, scoperte e urgenti.
Mi spiego.

Il nido è una questione che riguarda la politica. A nord come a sud, a destra come a sinistra. A livello nazionale si sta ragionando sull'esternalizzazione del servizio. Cosa significa? Mantenere il controllo pubblico di gestione, dando in appalto a società private.Tutta la classe politica si muove in questa direzione.
Perché? Primo si cerca disperatamente di adeguarsi alle richiesta del trattato di Lisbona, quando la CE ha chiesta ai paesi membri di avere una copertura, rispetto alla domanda d'ingresso, del 33% entro il 2010. Una percentuale altissima rispetto alla situazione attuale. La media nazionale è molto inferiore, circa un 20%. Con grandissime disparità tra nord e sud.
Secondo. I costi. Il privato costa meno, anche se sull'argomento bisognerebbe indagare ed estendere uno studio nel tempo.
Il nido tocca anche un'altra corda centrale che dovrebbe riguardare la politica e non solo. La questione infatti è anche sociale. Racconto dei dati.
Distribuzione del servizio e occupazione femminile vanno a braccetto. Cresce una e cresce in automatico l'altra. E' stato più volte verificato.
Altro dato sconfortante (fonte eurostat) la fecondità nel nostro paese sta diminuendo, siamo in coda rispetto all'Europa e così nell'occupazione femminile.
Domanda spiccia: non è che a forza di stare a casa (magari con fior fior di formazione, le donne laureate sono quelle più disoccupate) si mina la capacità riproduttiva?
Altra questione centrale del nido.
L'economia. Se il mercato si apre al privato, questo mercato va tutelato, salvaguardato, e diretto. A Roma Pino Bongiorno presidente legacoop sociale Lazio grida allo scandalo. Il comune ha appaltato a società private la gestione di nidi per una spesa di 500 euro. "Ciò significa pagare in nero" ha denunciato Bongiorno,visto che il costo del nido all'85% lo fa il lavoratore.
In fine come ricordava Adriana Lodi in un'intervista il nido è una questione educativa.
Sembra che ci sia tanta fretta di cambiare il sistema nido, da non riuscire a meditarlo in modo sereno.
Unico segnale distintivo in questo panorama è la promessa dell'ormai sindaco Merola di mantenere l'attuale servizio pubblico come tale. Forse è poco ma può essere la base di partenza per qualcosa d'altro, qualcosa che deve, almeno a parer mio, partire da noi genitori, da qui e ora. Allora propongo: perché non cerchiamo di costruire un comitato genitori a livello nazionale?

Riunione Comitato Genitori 8 giugno

2011-06-09T13:56:00.005+02:00

Tento di fare un resoconto della riunione di ieri.
Dico tento perchè ho dovuto stare un po' dentro e un po' fuori per inseguire la mia bimba scatenata, quindi perdonate le lacune.

Al solito, eravamo pochissimi, molti dei quali presenti per la prima volta.
Fra i pochi presenti, i nostri avvocati che hanno parlato del ricorso respinto da Tar e, in attesa che il suddetto si esprima sul ricorso che riguarda le primarie (credo che la sentenza sia fissata per il 16 giugno), hanno parlato della possibilità di continuare con un ulteriore ricorso. Ciò sarebbe possibile utilizzando il fondo cassa avanzato dalle quote versate da ciascun ricorrente ma credo che ci sarà una mail dettagliata che spigherà tutto molto meglio di me.
Una mamma presente ha incontrato il nuovo assessore Pillati che ha ammesso di non essere a conoscenza di gran parte delle questioni che riguardano nidi e materne, ha promesso che si informerà e che l'intento della nuovo giunta verterà sull'eliminazione delle materne comunali che dovrebbero diventare tutte statali (questione di cui si parla da tempo) e sulla creazione di un "ufficio scuola" che si occupi di tutte le questioni riguardanti nidi e materne.
Una coppia di genitori ha sollevato una questione interessante di cui io come altri non ero a conoscenza; la loro bimba è stata ammessa ad una scuola materna comunale (non mi ricordo il nome ma è vicino al Rizzoli e fa parte del quartiere Santo Stefano) dove i bambini anche del primo anno NON POSSONO DORMIRE IL POMERIGGIO.
Si tratta di una scelta obbligata dato che la struttura non lo consente; la loro pedagogista afferma che è lesivo per lo sviluppo cognitivo del bambino ma la situazione permane senza che nessuno dica o faccia alcunchè e i due genitori erano interessati a capire come muoversi. Sarebbe utile sapere se altri genitori condividono questo tipo di problematica e cosa ne pensano.
Per il resto la discussione ha virato sugli aumenti e su varie proposte per contenerli.... controlli sull'isee e sulle coppie che hanno residenze diverse, cambio del metodo per calcolarlo e uniformare gli aumenti anche alla cosiddetta fascia protetta sotto i 17.000 euro.... sembrava un po' una guerra fra poveri e a questo proposito consiglierei alla mamma che considerava inammissibile pagare 20 euro al mese per chi ha una fascia bassa consiglierei di farsi un annetto con il mio isee da 3000 euro così poi potrà dire se lo considera ancora inammissibile... non tutti quelli che hanno un isee basso evadono!!!
Laura Branca ha lanciato la proposta di allargare il comitato genitori a livello nazionale, mettendo l'accento sul fatto che la situazione di Bologna rispetto a quelle di Milano Roma o Napoli è comunque di assoluto privilegio e forse varrebbe la pena di confrontarsi con altre realtà così importanti e farsi sentire in numero sempre maggiore!
In conclusione, è stato da tutti convenuto che bisogna darsi obbiettivi e scadenze veloci. Convengo con Luigi quando dice che anche se non c'è più la Cancellieri ma Merola, il nostro percorso e il nostro impegno deve rimanere lo stesso.

Firmiamo per quattro miliardi

2011-06-08T16:37:00.005+02:00

L'asilo nido che piaccia o no è una questione politica. E' la politica che deve tutelare questo servizio che è un bene collettivo. Ma un concreto impegno può partire da tutti i cittadini.

Parto da lontano. E' stato dimostrato da più studi che la frequentazione del nido favorisce l'integrazione dei bimbi e delle famiglie disagiate socialmente ma ancora sembra, riduca il tasso di criminalità in età adulta. Molti gli studi fatti in Europa, negli Usa e anche in Italia. In questi anni il nostro paese sta producendo prezioso materiale. Secondo una ricerca condotta da Daniela del Boca e Silvia Pasqua promosso della fondazione Agnelli: i bambini che hanno frequentato il nido sono più estroversi, hanno maggiore facilità di comunicazione con compagni ed insegnanti e per giunta, punteggi più alti in materie scolastiche sopratutto in italiano e in matematica. Secondo il premio Nobel 2000 per l'economia James Heckman la frequenza del nido rende gli adulti di domani più collaborativi e partecipi anche nella sfera lavorativa.
Oggi in Italia il nido sta vivendo una situazione complessa, difficile, incerta. Le regioni del sud, in particolare Campania, Calabria e Sicilia hanno una scarsissima distribuzione del servizio, ben al di sotto del 33% richiesto dagli obiettivi di Lisbona. Per diffondere e far crescere questo importante servizio che i genitori, sopratutto le mamme, conoscono tanto bene, è stata allungata l'età pensionabile delle donne impiegate nel pubblico impiego. Storia questa recentissima ci ha narrato con tanta precisione da Adriana Lodi.
Il dunque è: firmiamo l'appello lanciato dell'associazione pari o dispare per riavere 4 miliardi risparmiati sul lavoro e il tempo delle donne e oggi non ben rintracciabili.
Firmiamo perché quei 4 miliardi, destinati alla conciliazione di tempo libero e lavoro erano destinati anche ai nidi d'infanzia.
Sarebbe bello che ad ogni firma corrispondesse un commento al post per vedere sfilare tanti nomi che insieme s'impegnano in questa battaglia.

Scegliamo le priorità

2011-06-06T14:21:00.003+02:00

marguefile

L'apertura alle liste dei nidi Roselle e Vestri hanno pacificato molti genitori che si sono sentiti soddisfatti, giustamente, di questo bel risultato, portato avanti dal comitato genitori o popolo dei passeggini che dir si voglia. Benissimo.
Nulla da dire in proposito. I genitori stanno respirando con questa nuova giunta un'aria diversa, che dopo tanto ostinato silenzio da parte dell'ex commissario Cancellieri, ha dato una ventata di euforia. Ma qui finiscono gli entusiasmi e cominciano le domande. Certo è che chi è in attesa di risposte vive in modo diverso lo scorrere del tempo. Chi invece dall'altra parte deve lavorare si sente minacciato dalla fretta. La domande che i genitori ma anche gli educatori pongono con sempre più piglio è: Cosa dobbiamo aspettarci per i nidi Coccheri, Marsili, Allende e De Giovanni? Riassumiamo brevemente per l'ennesima volta la questione. I nidi erano in prospetto di cessazione d'attività con uno smaltimento di liste che chiudevano man mano ai nuovi iscritti. Dunque non si prospettava un'immediata e catastrofica chiusura come per il Roselle e il Vestri, dovevano, secondo il piano Cancellieri, chiudere nell'arco di tre anni e poi andare al bando per ristrutturazione in project financing.
Poi Il sindaco ha promesso che tutti i nidi pubblici sarebbero rimasti tali. Quindi di sicuro intendeva anche questi. Purtroppo però non se n'è più parlato, neanche un accenno. Così genitori e educatori si sentono pieni di dubbi.
Ma andiamo a valutare. Cosa succederebbe se questi nidi chiudessero come sembra la sezione lattanti? All'incirca, a spanne, per dare dei numeri di massima ma credibili rimarrebbero fuori 15 bimbi lattanti per ogni struttura con un esubero di personale che tra soppressioni di sezione e cambiamento del rapporto numerico di 3, 4 educatori per nido. Un bel numero non c'è che dire. L'assessore Pillati, che gentilmente ha risposto alle mia domande ha dichiarato

“Per noi il tema dei nidi d'infanzia è centrale. La priorità è in questo momento la riapertura delle strutture che la gestione commissariale aveva deciso di chiudere ovvero il Vestri e il Roselle. Dopo questi primi atti che saranno assunti nella giunta di mercoledì 8 giugno, seguirà una discussione più ampia sui nidi.”

La volontà c'è, il lavoro è molto, le priorità i nidi Roselle e Vestri, a genitori ed educatori non resta che aspettare risposte che per forza dovranno pervenire a breve.

2011-06-05T17:19:00.003+02:00

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...ed è consultabile:
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Il rizzoli un nido in chiusura?

2011-06-03T11:26:00.000+02:00

parco della villa

La storia del nido Rizzoli parte da lontano dal 1978 era posto nel bellissimo parco di villa Mazzacurati, a metà circa di via Toscana. Il nido in confine tra due
grandi quartieri Santo Stefano e Savena accoglieva 58 bimbi e 12 lattanti. Da due anni il Rizzoli è stato trasferito al solito Giovanni XXIII (luogo jolly per bimbi in transito) e dal settembre prossimo cesserà la sua attività, essendo andato verso la dismissione del servizio. Un vero peccato perché il Rizzoli aveva una caratteristica speciale. Accoglieva i bimbi disabili dalla vicina poliambulatorio di Villa Mazzacurati e i bambini provenienti dai centri di prima accoglienza di villa Tabellini e centro Merlani. Un servizio in bilico tra continuità e cessazione anche nelle nuove decisioni della giunta Merola. In progetto ormai da tempo si pensa ad un nuovo nido da ricostruire nella medesima sede. Il gruppo o meglio il collettivo di lavoro è stato smembrato, diviso sparso in altre strutture. Alle poche educatrici ormai rimaste non sono ancora state offerte alternative e settembre è dietro l'angolo. Una situazione disagevole e che richiede a breve una ipotesi, una prospettiva di lavoro per le educatrici e i bimbi senza nuova sede in un futuro vicino.

Come sono finanziati i nidi?

2011-06-01T20:39:00.000+02:00

Una storia quella dei finanziamenti statali ai servizi d'infanzia 0-3 che affonda le radici lontano. Precisiamo le date. Era la fine degli anni '60 quando con tre firme
disgiunte, tre parlamentari ponevano l'attenzione sulla necessità di costruire nuovi nidi d'infanzia. In previsione 3800 nuove strutture in quindici anni.
I finanziamenti dovevano pervenire in parte dallo stato e in parte dalle imprese. Nel maggio del '70 la legge si arresta. Questo fermo non passa inosservato ai cittadini, ai movimenti femministi, ai sindacati, alle amministrazioni locali. Con grande partecipazione si alleano in protese e la legge riprende il suo cammino seppure con un finanziamento molto ridotto, dai 165 milioni di lire ipotizzati in 5 anni, si riducono a meno della metà, soli 70 milioni. Finito il cinquenio il governo stanzia nel '78 altri 20 miliardi, poi più nulla.
Nonostante l'assenza dello stato gli asili nido in Italia hanno continuato a crescere e se ne sono aperti quasi 2000.
Con che soldi?
Con soldi prelevati dalle tasche dei lavoratori, quindi una maggiorazione sui contributi Inps del settore privato dello 0,10% sul monte retributivo, e contributi derivanti da enti locali con qualche extra dalle regioni.

Dallo stato tutto tace.
Nonostante moltissimi studi di esperti, anche un premio Nobel, hanno stabilito come la frequentazione del nido d'infanzia accresca le capacità sociali, di studio, di collaborazione dell'individuo, nonostante più volte, sia stato messo in luce la corrispondenza tra diffusione di nidi e impiego femminile, nonostante tutto, lo stato è indifferente.
C'è stata però una svolta, una svolta durata un soffio con il governo Prodi. Nel 2006 si sono stanziati in un triennio, 466 milioni con altri 284 giunti dalle regioni. Oggi il contributo è finito e i nidi rimangono nudi.
Il governo non solo si è impegnato a tacere ma si è anche prodigato a sottrarre. Come definire i tagli sui bilanci comunali più cospicui in proporzione alle spese sui servizi a domanda individuale (quindi il nido)? I comuni così si trovano schiacciati dalle richieste dei cittadini di mantenere i servizi e da bilanci disastrosi dettati dai tagli dello stato.
E per quanto incredibile possa sembrare c'è di più.
Qualcuno forse ricorderà gli annunci apparsi alle Tv di circa due anni fa.
Si vedevano alcuni ministri che lanciavano l'idea di aumentare l'età pensionabile delle donne per rendere la vita di noi donne più facile, perché con un risparmio così ricavato, si sarebbero ricavati ben 400 miliardi da distribuire in servizi tendenti a conciliare il rapporto lavoro famiglia.
Tutti abbiamo pensato ai nidi e ai servizi di cura per gli anziani.
Bene. Ad oggi una nuova manovra ha dirottato i soldi verso un fondo strategico per il paese.
Un titolo vago, che non ci racconta molto.
Possiamo continuare a discutere sul fatto se sia meglio il servizio pubblico o quello privato, ma ci sono fatti più urgenti su cui intervenire:
Primo: chiedere di stanziare un fondo vincolato da trasferire alle regioni che nessun governo possa più toccare
Secondo: sostenere il sen Emma Bonino e altri parlamentari del centro sinistra che hanno chiesto un dettagliato programma pluriennale che precisi i servizi di conciliazione della vita lavorativa e famigliare delle donne entro il 30 giugno.

Adriana Lodi

Adriana Lodi all'università

2011-05-30T16:21:00.001+02:00

Adriana Lodi e Tiziana Pironi

Oggi Adriana Lodi si è seduta dietro la cattedra presso la facoltà di scienza dell'educazione ospitata dalla professoressa Tiziana Pironi. Con il suo solito stile disinvolto e garbato, ha raccontato la nascita del primo nido in città.
Un incontro sentito, partecipato, attivo e dinamico. La storia lavorativa del più volte parlamentare è cominciata nelle fabbriche, è proseguita nei sindacati per poi approdare alla giunta comunale di Dozza come unica donna assessore.
Conosce gli Omni (più o meno, gli antenati dei nidi d'infanzia) come mamma, costretta da esigenze lavorative lascia suo figlio di circa un anno e mezzo alla cura di questi istituti.
"Le educatrici- racconta- mi hanno strappato dalle braccia il bimbo in lacrime e mi hanno detto di allontanarmi perché poi avrebbe smesso di piangere... ho resistito una settimana, poi ho deciso di trasferirmi vicina a mia madre che poteva badare al piccolo e continuare a lavorare"
Quest'esperienza negativa ma anche l'attenzione che comunque si stava focalizzando attorno ai nidi, ha fatto in modo che le cose si mobilitassero rapidamente e si fissassero in veri risultati. Il primo nido di Bologna a gestione comunale, nasce nel '69 con il nome Pattini. Pattini era un'industriale bolognese che decise di lasciare i fondi per avviare il primo asilo. E' da sottolineare come tutto procede in poco tempo "All'inizio del '68 c'è l'atto ufficiale di donazione -spiega ex assessore- alla fine del '69 viene aperto il Pattini. Questo è potuto avvenire perché io, come altri assessori, abbiamo agito in prima persona, non affidando tutto il lavoro ai tecnici. Se così si fa i tempi possono diventare davvero lunghi, troppo lunghi"
La risposta politica data con questa esperienza poneva per la prima volta il bimbo al centro del discorso educativo. Nel '71 si arriva sempre grazie alla Lodi, nel frattempo diventata parlamentare, alla legge che ancora tutela il nido la L1044. Nello stesso anno di febbrile movimento femminista, si scrive anche la Legge 1204 a tutela delle lavoratrici madri.
"Il nido l'ho poi verificato dopo anni come nonna quando ci ho portato i miei nipoti. Ho potuto constatare il grande successo del nido. I bimbi piangevano perché non volevano andarsene e non perché ce li lasciavo"
La lezione è stata intensa ed emozionale, si è prolungata con domande davvero puntuali da parte degli studenti che partendo un po' timidi, sono riusciti a fissare l'attenzione su importanti passaggi.
Una domanda ho invece girato io al pubblico di giovani "Perché avete scelto questa facoltà?" Le risposte sono state molteplici ma un punto mi è parso condiviso
"Perché con l'educazione si può cambiare il futuro"

Mamma, vieni al nido?

2011-05-28T15:52:00.002+02:00

Hai domande da porre ai relatori? Invia la tua domanda a bolognanidi@gmail.com

Educatrice da quarant'anni

2011-05-27T16:00:00.014+02:00

Vorrei dire un paio di cose a proposito di PGE,(piccolo gruppo educativo) nonché delle educatrici famigliari…o condominiali….visto che il trend è questo. la mia esperienza ormai ultratrentennale come educatrice a Bologna mi suggerisce un prerequisito molto importante quando si parla di un luogo educativo…il gruppo. Il gruppo è unità d’incontro,sede di discussioni e di decisioni fatte a più voci, come in un coro, e la validità di questo metodo è garanzia di visioni più complete e confrontate fra persone che gestiscono un importante materiale umano. negli anni 70, quando io ho cominciato a lavorare c’era una parola molto di moda … COLLETTIVO … che fece vacillare le basi della struttura che fino ad allora si era presa cura dell’infanzia: l’ONMI. L’ Opera Nazionale Maternità Infanzia,era eredità del periodo fascista ed aveva mantenuto una struttura piramidale:il vertice occupato dalla dirigente che sovrintendeva a tutto…(dalla pulizia dei bambini ai rapporti con i genitori agli approvvigionamenti),poi le puericultrici che si occupavano dei bambini, poi la cuoca e le bidelle per le pulizie. Ogni decisione era discussa , vagliata , approvata o respinta dalla dirigente.

L’introduzione di questo nuovo concetto…il collettivo…ha sconvolto quell’equilibrio ed introdotto un pensiero nuovo, più che mai valido. Il gruppo di lavoro allargato è sede di confronto e di controllo reciproco, fonte di ricchezza per le educatrici e per i genitori, occasione di maggiori attenzioni e stimoli. Le educatrici che si trovino a gestire in un appartamento un piccolo gruppo di bambini possono essere una scelta economica, ma a mio parere non possono offrire lo stesso tipo di qualità …un unico strumento..per quanto ben suonato…non può sostituire un’orchestra.

zoe

Ristutturazione del roselle? L'ingegnere Andreon risponde

2011-05-25T09:53:00.001+02:00

Qual'è la salute del nido Roselle? Questa la domanda fondamentale dei genitori rivolta all'ingegnere Fabio Andreon dei lavori pubblici del comune. La risposta all'incontro di ieri è stata articolata e interessante. Punto primo. Il nido non è pericoloso per la
sicurezza di nessuno. Così sono state spazzate via le preoccupanti dichiarazioni della Cancellieri, che durante un incontro con i genitori aveva così motivato la rapida chiusura della struttura. Procediamo nella vicenda che è complessa. Ad oggi non esiste una perizia tecnica, lo apprendiamo sempre dall'ingegnere chiamato a rispondere alle molte e articolate domande dei genitori. Gli interventi da apportare? Adeguamento sismico, infiltrazione del coperto e altri minori interventi all'impianto idrico. I lavori preventivati secondo l'ultimo piano economico firmato dalla Cancellieri? Demolizione e ricostruzione dell'intero stabile. Perché demolire? La struttura del '73 è stata progettata e realizzata per durare circa 40 anni. Oggi che i 40 sono quasi trascorsi, lo stabile deve essere reso idoneo all'accoglimento dei bimbi anche secondo le ultime norme di adeguamento sismico. Non conviene adeguare lo stabile e non demolirlo? No, i costi non sarebbero comunque competitivi.

Dopo essere venuti a conoscenza di tutti questi fatti una domanda rimane: come mai tanta fretta? Domanda che resta sospesa e che solo la classe politica potrà rispondere. Non si sa cosa succederà a breve. Il sindaco in carica ufficiale solo da ieri, si è preso tempo per valutare più approfonditamente la situazione e ha fissato un appuntamento per la metà di giugno. Sarà possibile accordarsi con le richieste dei genitori? La richiesta base rimane: fateci finire il percorso educativo cominciato dai lattanti. Ciò che è quasi certo è che bimbi ed educatori, quando sarà, sarà, verranno trasferiti al “vecchio” Giovanni XXIII. Una struttura pensata come centro anziani poi passata a spazio jolly per ospitare alunni in transito. Fino a quest'anno infatti sono accolti i bimbi del Rizzoli, nido chiuso e trasferito lì, prima ancora ha ospitato un'altra scuola.

Alti fatti emersi.

Primo. La competenza e l'impegno sociale dei genitori del Roselle. In questa difficile discussione non si è sfiorato l'argomento aumento della tariffa, non ci sono state lamentele sul disagio personale. Per molti dei presenti a breve la questione non sarà più neanche un problema vissuto in prima persona, avendo i bimbi iscritti all'ultimo anno, ma l'interesse al Roselle rimane altissimo.
Secondo punto che si pone all'attenzione: le parole dell'ingegnere. Allargando lo sguardo alla situazione generale spiega: “Con le attuali risorse economiche ipotizzo che i nidi che necessitano adeguamenti strutturali e che non ricorreranno al project financing si dovranno rattoppare alla bene e meglio, perché di soldi non ce ne sono” Parole che potranno essere smentite, confermate, valutate o quant'altro, dalla classe politica con nuovi investimenti nel settore.

Nido roselle. Una nuova perizia.

2011-05-23T11:23:00.000+02:00

congelamento

Per quanto l'ormai sindaco Merola abbia ribadito in più occasioni a genitori ed educatori che intende mantenere pubblici i nidi ad oggi è pubblici, l'attesa per verificare le parole si fa snervante.
I nidi Roselle e Vestri definiti dal commissario Cancellieri pericolosi e quanto tali, in chiusura dal prossimo settembre, sono tra i primi ad attendere con trepidazione. Il sindaco ha controbattuto all'iniziativa del commissario, chiedendo ed ottenendo un "congelamento di procedura" per approfondire la questione. Benissimo. Fin qui la storia è nota. La novità è che i genitori del Roselle tanto coinvolti nella questione, hanno accelerato i tempi. A breve, più precisamente questa settimana, è stato organizzato un incontro con l'ufficio scuole del quartiere e gli ingegneri dei Lavori Pubblici. Lo scopo? Essere informati con precisione ed esattezza sullo stato delle valutazioni tecniche fin qui realizzate, e che teoricamente, hanno portato il commissario alla decisione di chiusura. Perché scrivo teoricamente? Annarita Ciaruffoli genitore di un piccolo utente del nido ci racconta "Abbiamo interpellato Usl. Ci hanno risposto che il nido è in preventivo di ristutturazione dal 2005. Ci chiediamo ad oggi, che sono passati tanti anni, com'è garantita la sicurezza? Noi al Roselle ci lasciamo tutti i giorni i nostri figli, ci transitiamo, lo viviamo, con quale potenziale rischio?" Gli sviluppi della situazione saranno da seguire con attenzione, sia perché la questione è importante per lo specifico del nido, sia perché il problema si estende a tutti i nidi da ristrutturare (?) e le domande aperte sono molte: Con che tempi? In che modo? Con che soldi?

DE GIOVANNI? UN NIDO SUPERATO

2011-05-19T09:42:00.003+02:00

“Superamento di sede”: così il Quartiere San Vitale chiama la chiusura programmata del nido d’infanzia E. De Giovanni. Già dal prossimo settembre la sezione piccoli, che attualmente accoglie 16 bambini, non sarà più funzionante.
Verrà garantita l’apertura delle sezioni medi e grandi per l’anno educativo 2011-2012, poi non è dato sapere. Siamo nel cuore di Bologna, tra porta San Donato e porta San Vitale e già da settembre 2011 una quindicina di famiglie dovranno decidere se iscrivere il proprio bimbo in un costoso nido privato o se rinunciare per un anno ad uno stipendio, costringendo uno dei genitori a rimanere a casa con il bebè.
“Superamento di sede”: con due parole vengono liquidati 30 anni di serio e impegnato lavoro di squadra per “educare”, tirare fuori il meglio dai nostri figli.
A settembre ben 4 educatori e 2 collaboratori perderanno il posto, a seguire tutti gli altri. Alla futura sezione medi (ora piccoli) non verrà di fatto garantita la continuità educativa perché delle 4 educatrici attuali ne resterà soltanto una.“Per anni ci hanno portato come il fiore all’occhiello di Bologna, venivano delegazioni estere a studiare il modello Bologna ed ora semplicemente costiamo troppo”, ci dice sconsolata una delle dade “storiche” del De Giovanni.
La ragione ufficiale della chiusura del nido sta nel fatto che la sede (al piano terra di un condominio in viale Filopanti) è di proprietà dell’INPDAP, e proprio quest’anno scade il contratto di affitto. Certo, i locali non sono privi di difetti, ma solo 3 anni fa sono stati condotti lavori di ristrutturazione ai pavimenti. Allo stato attuale inoltre non esiste un piano per il riposizionamento del nido in un’altra sede: la scure dei tagli si è abbattuta ancora una volta sui servizi essenziali.
La notizia della chiusura è cominciata a trapelare nel corso di quest’anno ed è diventata ufficiale con il bando di iscrizione ai nidi per l’anno 2011-2012. Genitori e lavoratori chiedono, finora inascoltati, di essere coinvolti sulle decisioni future che riguarderanno il nido; ai diretti interessati -i nostri bimbi- non resta che riporre la loro totale fiducia nel mondo dei grandi, con l’amara sensazione che, ancora una volta, verrà tradita.

Le elezioni secondo Adriana Lodi

2011-05-17T12:42:00.003+02:00

Dopo i risultati elettorali di Bologna abbiamo intervistato Adriana Lodi, una donna, un politico, una persona che ha dato molto ai nidi d'infanzia. Qualcuno l'ha definita la mamma dei nidi. Un appellativo appropriato dato che dal suo
impegno si deve l'apertura della prima scuola d'infanzia in città e ancora più importante, la legge nazionale 1044 che tutela tutt'oggi il funzionamento del servizio in Italia.

Cosa pensa di questa vittoria elettorale?
Ma cosa devo pensare? Penso bene. E' stato un risultato incerto e difficile fino alla fine.
Difficile?
Si difficile. I precedenti purtroppo non erano dei migliori. Il risultato è stato influenzato anche dall'ex-sindaco Del Bono che ha creato disagio e malcontento. Hanno pesato 15 mesi di commissariato. Sono stati e sono tempi difficili politicamente parlando.
Quindici mesi, almeno per ciò che riguarda il comitato genitori di non ascolto, di non confronto. Lei crede che le difficoltà economiche possano spiegare esaurientemente i tagli adoperati sul fronte asilo e scuola in generale?
No. Ho visto il bilancio presentato dalla Cancellieri e credo, come sempre in queste occasioni, che con la crisi si tenda a giustificare azioni anche clamorose. Intendo dire, quando si presenta un bilancio contano i numeri è vero, ma contano anche le priorità. Bisogna fare delle scelte, scelte precise, quindi si mettono in fila le necessità e si parte da lì per far quadrare i conti. Tagliare sui nidi è una delle azioni che ho visto fare o cercare di fare, più spesso. Dietro il taglio c'era sempre la crisi ma anche in crisi esiste la possibilità di scelta.
Cosa pensa delle scelte del neo sindaco Merola a proposito dei nidi. Solo negli ultimi giorni si è impegnato a mantenere il servizio pubblico attuale come tale. Un volta gabbana? Una promessa da elezioni?
No. Credo invece che proprio qui stia il suo più grande merito. Sono in molti a criticare questo cambiamento e invece questo si chiama coraggio. Il coraggio del vero politico: cambiare idea in corso d'opera. Merola ha maturato un profondo ascolto in questa campagna elettorale, un ascolto sopratutto nei confronti della donne. Ha capito che la questione dei nidi era un'esigenza forte tra i cittadini e ha deciso di fare una scelta. Per fortuna si cambia idee! La politica non può essere un'idea granitica sempre uguale a se stessa. Voi del comitato genitori avete lavorato bene e il risultato raggiunto è un ottimo risultato.
Adriana Lodi in questo difficile momento per il servizio nido non si sente di dover lottare ancora una volta per il loro mantenimento?
Intanto sto lavorando ad un articolo che verrà presto pubblicato sull'Unità, presto, quando avrò finito. Il discorso si incentra sulla storia dei nidi ma anche sull'economia del servizio. Le varie fasi che ha attraversato la politica economica sulla gestione dei servizi, con prelievi diretti dalle tasche dei lavoratori, finanziamenti delle comunità europea e molto altro. Lo studio è in preparazione, devo trovar conferma con dati. Sicuro è che il nido è un argomento che coinvolge molte realtà, e non ultimo, ricordiamolo l'educazione dei bambini.
Sto pensando ormai da vario tempo di creare un incontro politico per ragionare sul futuro del nido partendo da Bologna. Per sviscerare storia, attualità, proposte politiche e alternative. Lei sarebbe disposta a partecipe?
Mi sembra una proposta interessante e certo importante. Perché il nido è un argomento che coinvolge molte realtà, politiche, economiche, sociali e non ultimo, ricordiamolo l'educazione dei bambini.

Che cos'è un PGE?

2011-05-16T23:38:00.004+02:00

Buongiorno a tutti, con questo post apro una discussione sul PGE, ho notato infatti che non tutti ne conoscono l'esistenza e spesso c'è molta confusione su ruoli e compiti.

Il PGE, Piccolo Gruppo Educativo, è un sevizio che può accogliere cinque bambini in un appartamento adibito appositamente.

Vi sono tutti gli spazi necessari: la sala gioco, la sala nanna, la cucina, lo spazio per l'accoglienza e due bagni, uno per i bimbi e uno per il personale, inoltre è presente una sala per la segreteria.

Una sorta di piccolo, piccolissimo nido. Quali sono i vantaggi offerti da questo servizio?

Il PGE è il luogo adatto per un bambino. Il più adatto secondo me. Perché? Intanto il numero ridotto. Permette ai bambini una maggiore socializzazione. Ed anche ai genitori, che spesso instaurano tra loro rapporti d'amicizia.
Il personale è estremamente qualificato, l'educatrice oltre ad avere la qualifica che andrebbe bene per un qualunque nido (laurea in scienze dell'educazione o diploma magistrale), deve avere 6 mesi di tirocinio in un PGE o nido comunale e 100 ore di formazione ad hoc.
La fiducia. C'è una sola educatrice per cinque bambini. Questo permette di conoscere molto bene i bambini, sin da subito. E anche coi genitori s'instaura un rapporto di conoscenza e fiducia subitaneo
Il PGE segue i giorni di riposo del comunale.

Gli svantaggi.

Uno degli svantaggi maggiori sta nel dopo: i bambini si fermano per tre anni in questo contesto così raccolto, protetto. Quando vanno alle materne ci mettono più tempo ad abituarsi al grande gruppo. Passare da cinque compagni a 25-30 non è proprio la stessa cosa.
Il PGE manca di uno spazio esterno. La prassi è quella di siglare un accordo privato, quando e se c'è uno spazio verde nelle vicinanze, tra i genitori e il titolare. In questo caso l'educatrice assieme alla collaboratrice si prende la briga un paio di volte a settimana di portare i bambini al parco.
Il PGE, contrariamente al nido comunale, manca di una cucina interna, i pasti vengono forniti dall'esterno.
Il PGE può rimanere aperto per sole 7 ore, quindi meno del comunale.

Bene, nonostante gli svantaggi, sembrerebbe comunque uno strumento interessante. Di cui il comune potrebbe avvalersi. Soprattutto in tempi tristi come questi. Ci sono sei PGE a Bologna. Solo sei. E nessuno di questi è comunale.

Come mai così pochi?

Affronteremo il discorso nel prossimo post.

Merola al vestri

2011-05-13T20:40:00.001+02:00

Ieri il candidato sindaco Merola ha incontrato genitori e cittadini al nido Vestri. Nido in chiusura da settembre prossimo, secondo le dichiarazioni del commissario Cancellieri il Vestri è da ristutturare per cause di sicurezza, non
meglio specificate. Visitando le aule l'impressione è di una struttura funzionate ed efficiente, con infissi nuovi, porte scorrevoli pratiche e un bel giardino rispetto agli standar dei nidi di città. Ma questa è l'opinione di un profano. Certo è che il nido ha è stato ristrutturato due anni fa e sempre da profano, pensare di chiudere una struttura come questa sembra uno spreco inaudito di soldi in un bilancio comunale già disastroso. La questione va approfondita e conosciuta meglio e il candidato si è impegnato a farlo appena sindaco. Ciò che risulta ancora più interessante è che Merola nuovamente si è impegnato a mantenere pubblici tutti i nidi ad oggi pubblici, quindi a non esternalizzare i servizi a project financing. Fermiamoci ora per una riflessione. Primo. Vorrei congratularmi con tutto il comitato genitori che da settembre ad oggi si è mosso anche con questo scopo: è un risultato notevole. Secondo. Due parole a chi vedesse questa dichiarazione come un misero risultato. “Si tratta solo di promesse o di parole... si tratta solo di campagna elettorale...” si è vero sono parole ma sono parole di un politico che probabilmente dirigerà le redini del comune, sono parole impegnative, sono parole che un domani potranno essere ricattabili, in caso non rispettate. Si tratta dell'unica cosa che un candido poteva fare ad oggi: promettere di mantenere un servizio pubblico e l'ha fatto. Lui come il candido Bugani del cinque stelle. Quindi credo sia giusto, nonostante tutto, essere contenti del risultato ottenuto e andare aventi per la nostra strada fiduciosi.

2011-05-11T09:10:00.008+02:00

“NON METTERCI UNA PIETRA SOPRA”

vieni a costruire con noi un nuovo nido pubblico

MERCOLEDI 11 MAGGIO

Ore17.00 Inizio costruzione

Ore 19.00 Inaugurazione

IN PIAZZA RE ENZO

Per non correre il rischio di farci paralizzare dalla paura di questo momento storico, né di reagire con chiusure difensive mitizzando epoche lontane, sono necessari pensieri nuovi, pensieri capaci di trasgredire e di inventare.

Se volete costruire qualcosa di nuovo tenendo presenti i diritti venite a costruire tutte e tutti insieme alle donne lavoratrici dei nidi e delle associazioni un nuovo nido pubblico!

La costruzione del NIDO simboleggia la volontà di non rinunciare ai beni comuni delle donne e la necessità di sostenere la scuola pubblica come sede naturale in cui costruire una società migliore.

Questa azione sarà accompagnata da musica ed interventi liberi, e si concluderà con l’inaugurazione di un nuovo nido, per scongiurare la chiusura di questi servizi a Bologna.

Coordinamento cittadino di donne “Salviamo i nidi”:

Educatrici dei Nidi Autoconvocate, Donne in Nero, Associazione Orlando, Altracittà lista civica di donne, Armonie, Mujeres Libres, Ida, Udi, Sos donna, Tavola delle donne, La Meta, e 450 donne prime firmatarie.

Quanti i nidi in concessione?

2011-05-10T10:42:00.001+02:00

Il documento titola Piano poliennale dei lavori pubblici ed interventi 2011-2013. E' datato il 7 aprile 2011 e approvato dal commissario
straordinario, che dichiarava il giorno 8 altro. Sotto la divisione delle spese frazionate per quartiere, si legge a proposito dei nidi ciò che segue:

Quartiere Borgo
Manutenzione straordinario e consolidamento del nido Turrini. Intervento previsto nel 2011 per 2,5 milioni con concessione di costruzione e gestione UI edilizia civile.

Quartiere Navile
Realizzazione nuovo nido Marsili. Intervento previsto nel 2012 euro 2 milioni con concessione di costruzione e gestione UI Edilizia Civile

Quartiere Porto
riqualificazione nido Coccheri. Intervento previsto nel 2012 per 1,2 milioni con concessione di costruzione e gestione UI Edilizia Civile

Quartiere Reno
Demolizione e ricostruzione nido Allende. Intervento previsto 2012 per 1,8 milioni con concessione di costruzione e gestione UI Edilizia Civile

Quartiere Saragozza
Manutenzione straordinaria Nido Martini. Intervento previsto 2013 per 1 milione con concessione di costruzione e gestione UI Edilizia Civile

Quartiere Savena
Ristrutturazione attuale nido Rizzoli e nido Roselle . Interventi previsti 2011 rispettivamente per 1,2 milioni e 2 milioni con concessione di costruzione e gestione UI Edilizia Civile

Coccheri in riqualificazione

2011-05-09T12:00:00.000+02:00

Merola si è pronunciato sui nidi Roselle e Vestri. Nidi in chiusura da settembre di quest'anno. La promessa che il comitato, o i tempi politici (?), è riuscito a
strappare, è stata: uno slittamento in avanti per la chiusura permettendo così ai piccoli di completare il percorso educativo. Una volta dismessa l'ultima sezione (da qui a tre anni) si metterebbero comunque i nidi a concessione, o a project finance, come preferite. E questa è un'informazione.

Informazione numero due. Ci sono altre realtà, forse non tanto evidenti, che richiedono un contributo concreto; il Coccheri ad esempio, sta attraversando una situazione di forte disagio, sia da parte di educatori e collaboratori che da parte di genitori e bambini.
Cosa succede?
Il nido è in riqualificazione, come dire congelato. Quale il suo futuro? "Sicuramente vanno fatte delle ristrutturazioni- racconta Elene Leti candidata del Pd e già presidente del quartiere Porto- mi è stato riferito che il nido ha delle crepe. Si tratta, con ogni probabilità, di fare degli interventi sulle fondamenta". Per educatori e collaboratori invece la questione è: 5 posti di lavoro in meno a settembre (3 part-time e 2 full-time). I bimbi saranno 29 in meno sempre dal prossimo settembre. Da questa data, non verranno iscritti nè lattanti, né intermedi divezzi. Si perderanno 29 posti sugli attuali 59. In uno degli ultimi incontri con dipendenti, la dirigente scolastica Elena Iacucci e la presidente di quartiere Alessandra Biondi è stato deciso di introdurre al Coccheri una classe di divezzi di circa 15 bimbi per cercare di far funzionare il nido se non a ritmo pieno, almeno a buon ritmo con circa 45 iscritti. Così facendo minor personale perderà il posto, almeno per quell'anno, e il nido sarà più efficiente.
Nonostante i tempi politici contratti e le difficoltà abbiamo chiesto alla candidata Elena Leti un incontro tra genitori ed educatori-collaboratori, che sarà lieta di fare una volta eletta "Sarebbe intellettualmente scorretto da parte mia promettere delle cose su cui ad oggi non posso impegnarmi e un domani nemmeno. In facoltà di presidente di quartiere non si posso far molto sulla questione lavorativa. Decisione presa dal commissario Cancellieri. Il discorso sarebbe da girare al candidato sindaco che ha maggior poter in proposito"
Invito che naturalmente abbiamo prontamente girato. Rimaniamo in attesa di risposta.

Genitori a Parma

2011-05-07T10:39:00.000+02:00

E' successo martedì scorso, il tre maggio, a Parma. L'assessore alle politiche sociali Giovanni Paolo Bernini ha affrontato in un dibattito aperto ai cittadini, il tema materne e nidi. Il fatto è che in città tre nidi, due dei quali comprendono anche scuole materne, oggi gestite da Parmainfanzia società mista pubblica-privata, passeranno ad essere gestiti da un'altra società di nome Parmazerosei. Prima di procedere con la cronaca attuale spendiamo due parole sulla situazione dei nidi a Parma.
A gestione diretta si contano 14 nidi con orario ridotto, ore 14, medio, fino alle 16 e prolungato con chiusura alle 18. Cinque sono i nidi convenzionati gestiti da privati, tutti con orario fino alle 18. A differenza di Bologna questi nidi hanno una retta pari o lo scalino subito prima, della massima retta isee, che in città si attesta appena sopra i 500 euro. Infine ci sono sei asili gestiti da Parmainfanzia, società a capitale misto pubblico-privato (49% comune di Parma).
I tre nidi che passeranno alla gestione della nuova società Parmazerosei erano gestiti da Parmainfanzia. Parmainfanzia però è stata dichiarata dall'autorità per contratti pubblici non in regola. Il motivo è scritto in una delibera del comune. Nello stesso atto, si dava l'appalto per la gestione di due nuovi nidi a Parmainfanzia fino al 2043, la stessa società prevedeva un funzionamento e un contratto con il comune, solo fino al 2014. E così si è costituita Parmazerosei che affiancherà e implementerà l'offerta dei nidi tramite una società ancora pubblico-privato.
A Parma come altrove si tende ad esternalizzare il servizio cercando di mantenere pubblica la struttura organizzativa. E' importante sottolineare caso per caso come i comuni, o i gestori privati, si stiano muovendo entro il territorio "gestione nidi", perché questo spiega con esattezza quanto il campo di operazione sia oggi libero e poco tutelato. Nel caso specifico, il risparmio secondo le dichiarazioni dell'assessore Bernini, sarebbe di oltre 4 milioni di euro. Il disappunto dei genitori presenti è stato forte. L'assemblea è sfociata in una discussione appassionata e polemica, dove non sono mancati gli insulti. Ciò che è stato sottolineato dal pubblico è stato il fatto di non essere stato minimamente coinvolto nelle scelte di gestione, mentre l'assessore si è schernito con un "è da poco che sono incaricato a questo ruolo, perché ve la prendete con me".

Francesco Errani del pd si racconta

2011-05-06T22:15:00.001+02:00

1) La sua candidatura si fonda su tre macro argomenti: welfare, scuola e lavoro. Tre temi complessi e che stanno attraversando un periodo davvero delicato. Ora le chiedo dato che i soldi nelle casse del comune mancano e di questo siamo tutti certi, come crede di poter far crescere ed alimentare questi temi, con quali risorse? E in quali altre aree andrebbe a tagliare finanziamenti?

Innanzitutto desidero ringraziarvi per la disponibilità. Ho scelto tre temi sicuramente delicati ma su cui sono impegnato da tempo e che vorrei portare avanti, non da solo ma insieme a tutti coloro che vorranno aiutarmi.

Credo che sia necessario rispondere come farebbe una famiglia in difficoltà, quale siamo noi in questa fase delicata, partendo da una domanda: come possiamo fare meglio a parità di risorse? E se si vogliono più risorse bisogna chiarire bene per che cosa e come misurare i risultati.

La crisi economica ha colpito in maniera pesante servizi socio-educativi indispensabili allo sviluppo di una prospettiva di crescita per tutti, in particolare delle fasce più deboli. Le spese per i servizi socio-educativi devono essere espressione di una scelta solidale, in una società sempre più individualista. Preoccupano quindi alcune scelte, soprattutto il rafforzamento del settore privato, che rischiano di avere pesanti ripercussioni sul welfare, l'istruzione e perfino sullo stato di salute della democrazia nella nostra città, mettendo in discussione quella qualità di servizi riconosciuti come il "modello Bologna".

Abbiamo tre strade possibili di fronte:

- una risposta basata sull'emergenza, di tipo assistenziale, che rischia di soffocare ogni iniziativa individuale: non considera le persone come risorsa per crescere, e non incentiva lo sviluppo delle autonomie;

- abbracciare il principio della concorrenza, che rischia però di mettere in moto una esternalizzazione dei servizi basata solo sul criterio economico. Questo abbassa la qualità dei servizi e quindi la stessa domanda;

- la terza ipotesi ci permette di uscire dalla logica delle rette e dei sussidi sopra citati. La risposta non può essere solo legata a tagli o all'aumento delle tariffe ma permette di riconsiderare l'investimento in solidarietà come un vantaggio per tutti, e non una spesa, come dimostra la tradizione di questo territorio.

E' necessario promuovere una vera partecipazione e trasparenza nelle scelte pubbliche, valorizzando energie ed esperienze che già ci sono. Il Comune di Bologna dovrà facilitare (non controllare) la creazione di reti per integrare competenze e risorse (promuovendo anche il dialogo tra mondo sociale e imprenditoriale). Per fare questo sono necessari capacità di ascolto e di promozione della partecipazione da parte degli amministratori, e lo sviluppo di una organizzazione interna al comune che realizzi, valuti e presidi le politiche attuate.

Diciamo basta a inefficenze e sprechi.Sul mio sito (www.francescoerrani.it) sono presenti alcune proposte a costo zero (su scuola, lavoro e welfare) che permetterebbero di recuperare risorse. Un esempio concreto è l'azione del Comune a contrasto dell'evasione fiscale: usando la legge che dà ai comuni il 30% dell'evaso scoperto e investendo in personale e tecnologia, si può combattere il problema e tentare di debellarlo, con un accordo con l'Agenzia delle Entrate per l'incrocio delle banche dati.

2) Nel progetto scuola non ho trovato nulla sugli asili nidi. Come intende pronunciarsi sull'esternalizzazione dei servizi? Argomento per altro appoggiato dal pd e dal candidato Merola. Crede sia un buon modo per risparmiare? Crede che ci siano valide alternative? Se si quali? Come pensa si debba procedere invece per gli operatori ed educatori che inevitabilmente con il mutamento del rapporto numerico da 1/6 a 1/7 saranno in esubero?

In realtà sempre sul mio sito (www.francescoerrani.it) ci sono alcune proposte molto operative anche sulla Scuola.

Sappiamo che il Comune si occupa soprattutto di Nidi e Materne. Su questi i tre elementi fondamentali sono: le richieste (molte sono quelle inevase per i Nidi ma anche per le Materne e questo non è accettabile), la qualità dei servizi erogati, i costi per bambino.

Sulle richieste credo che il posto al nido sia un diritto a Bologna. Per ottenere questo risultato è necessario adottare tutti gli strumenti utilizzabili, tuttavia in primis è il Comune che si deve fare carico della gestione dei nidi, partendo dalla qualità che negli anni è stato in grado di produrre. Solo dopo, chiedere l'intervento dei privati.

Sull'offerta per incontrare i bisogni della domanda: apertura durante i mesi estivi e negli orari di lavoro dei genitori, sussidiarietà con associazioni e altri operatori del territorio senza dimenticare che lo scopo degli asili e delle materne è la socializzazione con gli altri e soprattutto la necessità d'instaurare un rapporto equilibrato e sano con la famiglia. In questo senso ben vengano attività come quelle dei centri gioco, delle sezioni primavera, dei gruppi educativi e dei nidi domiciliari o aziendali.

La recente decisione della Cancellieri di aumentare le tariffe ha un'incidenza limitata sul bilancio comunale (parliamo di circa 1 milione di euro) e un forte impatto sulle famiglie. Le risorse come ho già detto ci sono e comunque la "politica" deve fare delle scelte e credo sia miope tagliare sulla solidarietà perché in realtà questa produce ricchezza e rende le persone attive e quindi "produttive". Merola si è già impegnato per cancellare la tassa di iscrizione, credo debba rivedere la scelta del (fortunatamente ex) commissario.

Sulla "politica" delle esternalizzazioni credo di avere già risposto con la prima domanda, mentre non riesco a vedere come un problema il mutamento del rapporto numerico a 1/7 se questo significherà la sostenibilità e il mantenimento dei Nidi comunali e non la loro chiusura.

3) L'ascolto del cittadino è al centro del suo programma politico. Attualmente uno dei massimi problemi della politica, da destra a sinistra, è il disinteresse collettivo, se è concorde con me su questo punto, come pensa di riuscire a coinvolgere far partecipare i cittadini ad un proficuo dibattito? Con una comunicazione mirata? con tavoli d'ascolto? Come?

Praticando davvero una politica trasparente e centrata sull'ascolto. Solo qualche giorno fa ho sottoscritto un impegno preciso al riguardo (Un patto di responsabilità per i candidati).

Si partecipa quando si ha l'impressione di modificare le decisioni che verranno prese e chi dedica un'ora del proprio tempo a migliorare la politica deve avere l'occasione di incidere e non di partecipare solo a sfogatoi in cui ciò che viene detto rimane irrilevante.

Non si tratta solo di partecipare a processi consultivi e decisionali, ma di prevedere un contributo diretto e autonomo dei singoli cittadini alla cura e costruzione dei beni comuni e alla definizione delle politiche pubbliche, secondo una logica di cittadinanza attiva.

Questa è l'unica strada possibile, insieme a quella della trasparenza, per provare a uscire insieme da una situazione difficilissima.

In questi giorni ho incontrato assistenti sociali, piccole cooperative sociali, pedagogisti, cittadini, etc, tutte persone e realtà che intendo incontrare anche e soprattutto dopo le elezioni, rendicontando su incontri che saranno pubblici (raccogliendo idee e proposte) e monitorando insieme i risultati raggiunti. E' così che intendo la rappresentanza politica ed è così che la politica potrà tornare a essere credibile. Da solo non potrò fare molto ma insieme credo sia possibile fare qualcosa, mettendo insieme creatività e concretezza.

Roselle e Vestri: accendono le luci

2011-05-05T11:29:00.000+02:00

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I nidi Roselle e Vestri accendono i riflettori sulla loro situazione di chiusura a settembre. Lo fanno con una festa venerdì 6 maggio, in una notte bianca. Allora genitori e cittadini partecipate e già che venite, ovviamnete accompagnati dai vostri bimbi, fatelo in grande stile e portate torte, patatini, e bevande varie. Se poi volete aggiungere anche polloncini e piccoli pensieri da dedicare ai più piccoli, meglio ancora. La notte bianca vuole essere un momento per portare l'attenzione alla delicata situazione lavorativa ed educativa dei piccoli utenti, ma vuole essere anche un momento partecipativo e d'incontro con altri genitori e i piccolini. Cerchiamo di non far lavorare le dade, almeno per la festa, e nel nostro piccolo di genitori organizziamo attività per occupare e divertire i bambini. Speazio alle idee e buona festa.

Dove: Nido Roselle, via Roselle 6 (zona Fossolo)
Dove: Nido Vestri, via Vestri 12/2 (zona Stalingrado)
Quando: venerdì 6 maggio, ore 18-21
Perché: per farci sentire e stare insieme